Справа № 420/1335/21
10 березня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Управління Державної казначейської служби України у Біляївському районі про залучення до участі у справі №420/1335/21 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/1335/21, за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області про визнання протиправним дії Управління Державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області щодо повернення виконавчого листа №495/1895/17 виданого 01.08.2018 року Біляївським районним судом Одеської області з іншими документами по справі, як такого, що не відповідає вимогам, передбаченим Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до відповіді №02-28-13/857 від 23.12.2020 року; зобов'язання Управління Державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області прийняти виконавчий лист №495/1895/17 виданий 01.08.2018 року Біляївським районним судом Одеської області по справі №495/1895/17 до виконання та здійснити дії направлені на виконання такого виконавчого листа.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року, вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі, без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
09 березня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, разом з відзивом на позовну заяву, від Управління Державної казначейської служби України у Біляївському районі надійшло клопотання про залучення до участі в адміністративній справі №420/1335/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Відділ освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (вх.№1335/21).
В обґрунтування вищевказаного клопотання відповідачем зазначено, що рішення у даній справі вплине на права та обов'язки Відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, як боржника у виконавчому листі Біляївського районного суду Одеської області №495/1895/17.
Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Судом встановлено, що 01.08.2018 року, Біляївським районним судом Одеської області видано виконавчий лист №495/1895/17 по стягнення з Управління освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 01 червня 2017 року по 19 червня 2018 року, у розмірі 159880,76 гривень.
Розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області №516/РА-2019 від 11.12.2019 року, Управління освіти Біляївської районної державної адміністрації перейменовано у Відділ освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області.
Відповідно до положень абз.3 п.6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 року, у разі, коли боржник або стягувач змінив найменування без процедури реорганізації, орган Казначейства здійснює безспірне списання коштів з рахунків такого боржника або перерахування їх на рахунок стягувача з урахуванням зміни його найменування.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у разі задоволення позовних вимог, рішення по адміністративній справі №420/1335/21 може вплинути на права та обов'язки Відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, як боржника у виконавчому листі №495/1895/17, а тому, наявні підстави для його залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 6, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Управління Державної казначейської служби України у Біляївському районі (67600, м. Біляївка, вул. Костіна 9, код ЄДРПОУ 37913781) про залучення до участі у справі №420/1335/21 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у Біляївському районі Одеської області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Відділ освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (67600, Одеська область, Біляївка, просп. Незалежності 7, код ЄДРПОУ 02145122) - залучити до участі в адміністративній справі №420/1335/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Зобов'язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), не пізніше двох днів з дня вручення/отримання копії ухвали про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, направити Відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (67600, Одеська область, Біляївка, просп. Незалежності 7, код ЄДРПОУ 02145122) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення невідкладно надати до суду.
Запропонувати Відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, надати до суду письмові пояснення з доказами на підтвердження своєї правової позиції у правовідносинах, з приводу яких подано позов, копію яких надіслати на адресу інших учасників справи (докази надіслання надати до суду).
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб, окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Я.В. Балан