Ухвала від 23.02.2021 по справі 917/1466/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

23.02.2021 Справа № 917/1466/20

Суддя господарського суду Полтавської області Ореховська О.О., при секретарі судового засідання Кобець Н.С., розглянувши справу матеріали справи № 917/1466/20

за позовною заявою заступника прокурора Полтавської області, вул. 1100-річчя Полтави, 7, м.Полтава, 36000, код ЄДРОУ 02910060 в інтересах держави в особі:

Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 04013991, вул. Зигіна, 1, м.Полтава

до 1) Державного підприємства "Агентство місцевих доріг Полтавської області", вул.Зигіна, 1, м.Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПУ 41984916

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСМІСТ", вул. Полупанова, 14, м.Київ, 04114, код ЄДРПОУ 33778270

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "МІСТ ІНЖІНІРІНГ" (07400, Київська область, м.Бровари, вул. Симона Петлюри, буд.20, каб.9, код ЄДРПОУ 42261258);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ХОЗХІМСЕРВІС" (02160, м.Київ, проспект Соборності, буд.15, офіс 409, код ЄДРПОУ 24157485);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДСВІТ-УКРАЇНА" (40022, Сумська область, м.Суми, вул.Тополянська, буд.14, код ЄДРПОУ 40921530).

про:

- визнання недійсними ( незаконними) результатів закупівлі, проведеної Державним підприємством "Агентство місцевих доріг Полтавської області", що оформлені протоколом засідання тендерного комітету від 24.04.2020 р. № 83, згідно якого переможцем відкритих торгів по предмету закупівлі "Капітальний ремонт моста на км 19+893 автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка Машівського району Полтавської області " визнано ТОВ "УКРТРАНСМІСТ" з ціною 17 688 230, 00 грн.;

- визнання недійсним договору підряду № 03-24/20-62 від 08.05.2020 р. з додатковими угодами №1 і №2 від 01.06.2020 р., укладені між Державним підприємством "Агентство місцевих доріг Полтавської області" і ТОВ "УКРТРАНСМІСТ" на суму 17 688 230, 00 грн.,

За участю представників сторін:

від прокуратури Полтавської області : Лисенко Н.М., службове посвідчення від 25.01.2021р. № 059525

від позивача: не з"явився

від відповідачів : 1) Лисенко М.С., довіреність від 01.06.2020р. № 832/01-16, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 09.04.2019р. № 2696;

2) не з"явився

від третіх осіб: 1) не з"явився

2) не з"явився

3) не з"явився

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини даної ухвали відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України та повідомлено, що повний текст буде виготовлено протягом 5 днів з дня проголошення вступної та резолютивної частин даної ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Полтавської області (позивач) звернувся до господарського суду Полтавської області з позовною заявою (вх. № 1607/20 від 07.09.2020р.) до Державного підприємства "Агентство місцевих доріг Полтавської області" (відповідач 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНСМІСТ" (відповідач 2) про:

- визнання недійсними (незаконними) результатів закупівлі, проведеної Державним підприємством "Агентство місцевих доріг Полтавської області", що оформлені протоколом засідання тендерного комітету від 24.04.2020 р. № 83, згідно якого переможцем відкритих торгів по предмету закупівлі "Капітальний ремонт моста на км 19+893 автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372/М-03/-Машівка-Карлівка Машівського району Полтавської області " визнано ТОВ "УКРТРАНСМІСТ" з ціною 17 688 230, 00 грн.;

- визнання недійсним договору підряду №03-24/20-62 від 08.05.2020 р. з додатковими угодами №1 і №2 від 01.06.2020 р., укладені між Державним підприємством "Агентство місцевих доріг Полтавської області" і ТОВ "УКРТРАНСМІСТ" на суму 17 688 230, 00 грн.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2020р. даний позов був переданий на розгляд судді Ореховській О.О.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 14.09.2020р. позовну заяву Заступника прокуратура Полтавської області прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі № 917/1466/20. Справу постановлено розглядати у порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання з розгляду справи призначено на 13.10.2020р., встановлені строки подання строронами заяв по суті справи.

У встановлений судом строк від Державного підприємства "Агентство місцевих доріг Полтавської області" надійшов відзив на позовну заяву ( за вх. №11254 від 09.10.2020р., відзив здано до поштового відділення 06.10.2020 р. - а.с.138-155 т.1). Також через канцелярію господарського суду від відповідача надійшло клопотання ( вх. № 11241 від 09.10.2020 р. - а.с. 119-137 т.1) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 440/4228/20 за позовом ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 13.10.2020р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено розгляд справи на 19.11.2020р. та залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Товариство з обмеженою відповідальністю "МІСТ ІНЖІНІРІНГ" (07400, Київська область, м.Бровари, вул. Симона Петлюри, буд.20, каб.9, код ЄДРПОУ 42261258);

2) Товариство з обмеженою відповідальністю "ХОЗХІМСЕРВІС" (02160, м.Київ, проспект Соборності, буд.15, офіс 409, код ЄДРПОУ 24157485);

3) Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДСВІТ-УКРАЇНА" (40022, Сумська область, м.Суми, вул.Тополянська, буд.14, код ЄДРПОУ 40921530). Зобов"язано позивача надати суду документальні докази направлення позовної заяви з додатками листом з описом вкладення третім особам, третім особам запропоновано надати суду письмові пояснення.

Документальні докази направлення позовної заяви з додатками листом з описом вкладення третім особам суду надані ( а.с. 194-206 т.1).

Третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "ХОЗХІМСЕРВІС" подала заяву ( вх. №12741 від 17.11.2020 р. про розгляд справи без її участі.

19.11.2020р. у підготовчому засіданні оголошено перерву до 10.12.2020р.

08.12.2020р. від Полтавської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх. №13671 - а.с. 8-12 т.2).

Підготовче засідання 10.12.2020р. не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Ореховської О.О. у відпустці.

Ухвалою суду від 16.12.2020р. визначено нові дату та час підготовчого засідання 26.01.2021р.

Під час розгляду справи в судовому засіданні 26.01.2021р. оголошено протокольну ухвалу про перерву в підготовчому засіданні до 23.02.2021р., в судовому засіданні 26.01.2021р. представник прокуратури Полтавської області заперечив щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Протокольною ухвалою від 26.01.2021р. відхилено клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 440/4228/20 за позовом ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку з огляду на наступне.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 227 ГПК України суд зобов"язаний зупинити провадження у справі лише у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з усталеною практикою Верховного Суду, викладною, серед іншого, також у постановах від 09.07.2020 р. у справі №910/1667/19, від 17.04.2019 р. у справі № 924/645/18, за наведеною нормою обов"язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об'єктивною неможливостю її розгляду до вирішення іншої справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду справи необхідно розуміти неможливість господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом у справі.

З врахуванням предмета позову у справі № 440/4228/20 суд у справі № 917/1466/20 не обмежений можливістю самостійно встановити та оцінити обставини справи для вирішення спору з огляду на предмет доказування, якими є встановлення наявності або відсутності фактичних обставини, з яким закон пов"язує визнання недійсним (незаконним) результатів закупівлі та визнання недійсним договору підряду.

З огляду на викладене, правові підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 440/4228/20 відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Перелік дій, які має здійснити суд під час підготовчого засідання, визначено ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії та з'ясовані всі питання, передбачені ст.ст. 177, 182 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.2 ст.185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом остаточно з"ясований предмет спору та характер спірних відносин, позовні вимоги та склад учасників справи; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, підстави для відкладення або оголошення перерви в підготовому засіданні відсутні, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 182, 185, 195, 196, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 917/1466/20.

2. Справу призначити до судового розгляду по суті на 23.03.2021р. на 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул.Зигіна,1, зал судових засідань № 25.

3. Явка уповноважених представників сторін в судове засідання не є обов"язковою.

Повідомити учасників справи про те, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних в суді матеріалів ( ч. 3 ст. 196 Господарського процесуального кодексу України).

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

5. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи - з моменту її підписання суддею (суддями)) та не підлягає оскарженню (ст.ст. 235, 255 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала підписана 01.03.2021р.

Суддя Ореховська О.О.