8.3.4
про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
25 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/5917/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання виконавчого листа № 812/5917/13-а таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лізінвест» до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вичинити певні дії та стягнення суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню у сумі 846947,00 грн,
06 січня 2017 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання виконавчого листа № 812/5917/13-а таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Лізінвест” до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вичинити певні дії та стягнення суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню у сумі 846947,00 грн. Також заявник просив зупинити виконання виконавчого листа № 812/5917/13-а.
В обґрунтування вищевказаної заяви зазначено, що 13 липня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Лізінвест» (далі - ТОВ «Лізінвест», позивач) звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області (далі - Рубіжанської ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області, відповідач 1), головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області (ГУ Держказначейської служби України у Луганській області, відповідач 2) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вичинити певні дії та стягнення суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню в сумі 846947,00 грн.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року у справі № 812/5917/13-а, залишеним без змін судом апеляційної інстанції, адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо неподання до управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновку про відшкодування ТОВ «Лізінвест» податку на додану вартість на загальну суму 846947,00 грн: по податковим деклараціям за січень 2011 року - 274400,00 грн та за лютий 2011 року - 572547,00 грн; стягнуто з Державного бюджету на користь ТОВ «Лізінвест» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 846947,00 грн.: по податковим деклараціям за січень 2011 року - 274400,00 грн. та за лютий 2011 року - 572547,00 грн; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2015 року касаційну скаргу Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області задоволено частково; постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року у справі № 812/5917/13-а змінено в частині визнання протиправною бездіяльності Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо неподання до головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновку про відшкодування позивачеві ПДВ у загальній сумі 846947 грн (у тому числі за податковою декларацією за січень 2011 року в сумі 274400 грн та за лютий 2011 року - в сумі 572547 грн), а також в частині стягнення з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Лізінвест” бюджетного відшкодування з ПДВ у сумі 800 грн за лютий 2011 року; у цій частині позовних вимог відмовлено; в решті постанову Луганського окружного адміністративного суду та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду у справі № 812/5917/13-а залишено без змін.
Для стягнення бюджетної заборгованості у сумі 846147 грн, в т.ч. по періодам 274400 грн за січень 2011 року та 571747 грн за лютий 2011 року ТОВ “Лізінвест” до Управління Державної казначейської служби Україну у м. Рубіжному Луганської області (далі - УДКСУ у м. Рубіжному) надано виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 14 листопада 2013 року у справі № 812/5917/13-а та копію ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року у справі № 812/5917/13-а, якою визнано виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ "Лізінвест" бюджетного відшкодування з ПДВ у сумі 800 грн за лютий 2011 pік.
27 грудня 2016 року на адресу Рубіжанської ОДПІ від УДКСУ у м. Рубіжному надійшов лист від 23 грудня 2016 року за вих. № 01-4І/1401 з копією виконавчого листа ту ухвали від 03 листопада 2016 року у справі № 812/5917/13-а з проханням надання на адресу УДКСУ у м. Рубіжному Довідки про суму залишку невідшкодованого ПДВ за спірні періоди за встановленою формою.
Рубіжанською ОДПІ підготовлено «Довідку про суму залишку невідшкодованого податку на додану вартість за звітний період січень 2011 року, лютий 2011 року», відповідно до якої залишок невідшкодованого податку на додану вартість по зазначеним у виконавчому листі періодам станом на 27 грудня 2016 року складає 0,00 грн.
У січні - лютому 2011 року ТОВ «Лізінвест» заявлено до відшкодування на розрахунковий рахунок платника 846947 грн, в тому числі 274400 грн за січень 2011 року та 572547 грн за лютий 2011 року.
У подальшому ТОВ “Лізінвест” збільшено розмір суми податку, на яку платник матиме право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема, за червень 2015 року уточнюючий розрахунок від 14 вересня 2015 року № 9190054100 та Додаток 2 від 14 вересня 2015 року № 9190053567.
Встановлено, що платник ТОВ «Лізінвест», провівши інвентаризацію невідшкодованого ПДВ за періоди до 01 лютого 2015 року, через подання уточнюючої декларації з ПДВ за лютий 2015 року відмовився від бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок платника та враховує залишок в рахунок наступних платежів з ПДВ в складі декларації з лютого 2015 року по теперішній час.
24 червня 2016 року до суду ТОВ "Лізінвест” подано адміністративний позов до Рубіжанської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії (справа № 812/696/16).
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року у справі № 812/696/16 адміністративний позов ТОВ “Лізінвест” задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України по незабезпеченню автоматичного збільшенні суми, на яку ТОВ “Лізінвест” має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від'ємного значення за червень 2015 року у розмірі 11590383,00 гривень у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у визначений законом термін.
Зобов'язати Державну фіскальну служби України (код 39292197) виконати збільшення реєстраційної суми в системі .електронного адміністрування ПДВ для ТОВ “Лізінвест” (код ЄДРПОУ 34933894), на суму від'ємного значення ПДВ, непогашеного станом на 01 липня 2015 року та задекларованого ТОВ «Лізінвест» у податковій звітності з ПДВ за червень 2015 року, враховуючи уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ, в розмірі 11590383,00 гривень.
Заявник вважає, що виконавчий лист, виданий по справі № 812/5917/13-а у суми бюджетного відшкодування у розмірі 846947 грн повинен бути визнаний таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 січня 2017 року призначено заяву про визнання виконавчого листа № 812/5917/13-а таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Лізінвест” до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вичинити певні дії та стягнення суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню у сумі 846947,00 грн до розгляду у відкритому судовому засіданні (том 4 арк. спр. 1).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 березня 2017 року зупинено провадження у справі до винесення рішення Вищим адміністративним судом України у справі № 812/696/16 та повернення матеріалів справи до Луганського окружного адміністративного суду (том 4 арк. спр. 149-150).
Ухвалами Луганського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року поновлення провадження з розгляду заяви та замінено заявника - Рубіжанську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області (том 4 арк. спр. 167-170)
Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.
Вирішуючи заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає таке.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року у справі № 812/5917/13-а адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Лізінвест” до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вичинити певні дії та стягнення суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню у сумі 846947,00 грн задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо неподання до управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновку про відшкодування ТОВ “Лізінвест” податку на додану вартість на загальну суму 846947,00 грн: по податковим деклараціям за січень 2011 року - 274400,00 грн та за лютий 2011 року - 572547,00 грн; стягнуто з Державного бюджету на користь ТОВ “Лізінвест” суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 846947,00 грн: по податковим деклараціям за січень 2011 року - 274400,00 грн та за лютий 2011 року - 572547, 00 грн (том арк. спр. 29-31).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року у справі № 812/5917/13-а залишено без змін (том 3 арк. спр. 74-77).
14 листопада 2013 року ТОВ “Лізінвест” отримало виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету на користь ТОВ “Лізінвест” суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 846947,00 грн: по податковим деклараціям за січень 2011 року - 274400,00 грн та за лютий 2011 року - 572547,00 грн (том 3 арк. спр. 118, 180, том 4 арк. спр. 7).
Постановою Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2015 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року у справі №812/5917/13-а змінено, в частині визнання протиправною бездіяльності Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо неподання до головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновку про відшкодування позивачеві ПДВ у загальній сумі 846947 грн (у тому числі за податковою декларацією за січень 2011 року в сумі 274400,00 грн та за лютий 2011 року - в сумі 572547,00 грн), а також в частині стягнення з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Лізінвест" бюджетного відшкодування з ПДВ у сумі 800 грн за лютий 2011 року. У цій частині позовних вимог відмовлено. В решті постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року у справі № 812/5917/13-а залишено без змін (том 3 арк. спр. 102-105).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року у справі № 812/5917/13-а заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Лізінвест" про визнання виконавчого листа № 812/5917/13-а таким, що не підлягає частковому виконанню, про виправлення описки у виконавчому листі та встановлення судового контролю задоволено частково; визнано виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 14 листопада 2013 року, у справі № 812/5917/13-а щодо стягнення з Державного бюджету на користь ТОВ «Лізінвест» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 846947,00 грн.: по податковим деклараціям за січень 2011 року - 274400,00 грн. та за лютий 2011 року - 572547,00 грн. таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Лізінвест" бюджетного відшкодування з ПДВ у сумі 800 грн. за лютий 2011 року; в іншій частині заяви відмовлено (том 3 арк. спр. 192-193).
ТОВ “Лізінвест” в серпні та вересня 2015 року подало уточнюючу декларацію з ПДВ (том 4 арк. спр. 30-50) та звітні декларації з ПДВ в грудні 2016 року (том 4 арк. спр. 51-52)
Зі змісту податкової декларації з ПДВ за листопад 2016 року та додатку 2 до неї, судома встановлено, що ТОВ “Лізінвест” включено суми від'ємного значення, що зараховуються до складу податкового кредиту наступного звітного періоду за грудень 2010 року в сумі 274400 грн та в січня 2011 року в сумі 572547 грн, які включено суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню в деклараціях за січень - лютий 2011 рок.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року у справі № 812/696/16, залишеною без змін судом апеляційної інстанції, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Лізінвест” до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України по незабезпеченню автоматичного збільшення суми, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю “Лізінвест” має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину від'ємного значення за червень 2015 року у розмірі 11590383,00 гривень у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у визначений законом термін; зобов'язано Державну фіскальну служби України (код 39292197) виконати збільшення реєстраційної суми в системі електронного адміністрування ПДВ для Товариства з обмеженою відповідальністю “Лізінвест” (індивідуальний податковий номер 34933894), на суму від'ємного значення ПДВ, непогашеного станом на 01.07.2015 та задекларованого ТОВ “Лізінвест” у податковій звітності з ПДВ за червень 2015 року, враховуючи уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ, в розмірі 11590383,00 гривень; в решті позовних вимог відмовлено (том 4 арк. спр. 23-26).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 січня 2017 року у справі № 812/5917/13-а призначено заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та зупинено стягнення за виконавчим листом (том 4 арк. спр. 1).
Постановою Верховного Суду від 11 листопада 2020 року касаційні скарги Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області та Державної фіскальної служби України залишено без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2017 року у справі № 812/696/16 - залишено без змін (том 4 арк. спр. 153-157).
Судом встановлено, що виконавчий лист від 14 листопада 2013 року щодо стягнення з Державного бюджету на користь ТОВ “Лізінвест” суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 846947,00 грн: по податковим деклараціям за січень 2011 року - 274400,00 грн та за лютий 2011 року - 572547,00 грн, пред'явлено до виконання та ухвалою суду від 10 січня 2017 року зупинено стягнення у зв'язку з розглядом заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким запроваджено нові правила функціонування системи електронного адміністрування податку на додану вартість.
Так, система електронного адміністрування податку на додану вартість запроваджена поетапно відповідно до пункту 35 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України:
- з 1 січня до 1 липня 2015 року - у тестовому режимі;
- з 1 липня 2015 року - на постійній основі.
Основні принципи функціонування системи електронного адміністрування ПДВ визначено статтею 200-1 розділу V Податкового Кодексу України.
Відповідно до пункту 200-1.1 ст. 200-1 Податкового кодексу України (в редакції станом на 29.07.2015, зі змінами, внесеними Законом №643) система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у виданих та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу.
При цьому, пунктом 34 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України (в редакції Закону № 643, який набрав чинності 29 липня 2015 року) встановлено, що станом на третій робочий день після дати набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість» зареєстрованим платникам податку значення суми податку (позитивне або від'ємне), на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначене пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, та значення усіх її складових, визначених цим Кодексом, дорівнюють нулю, крім значень її складових S НаклОтр, S НаклВид та S Митн, що були сформовані починаючи з 1 липня 2015 року.
Зареєстрованим платникам податку таке значення автоматично збільшується контролюючим органом, зокрема:
4) до 31 липня 2015 року для платників податків, що застосовують звітний (податковий) період місяць, без проведення перевірок, передбачених статтею 200 цього Кодексу, на суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, та суму непогашеного від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів на кінець поточного звітного (податкового) періоду, що зазначено в податковій звітності з податку на додану вартість, у якій відображаються розрахунки з бюджетом та/або відображаються операції, що стосуються спеціального режиму оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, за червень 2015 року. На таку суму платником податку збільшується розмір суми податкового кредиту за звітний (податковий) період (липень 2015 року).
Відповідно до пункту 200-1.5 статті 200-1 Податкового кодексу України кошти з електронного рахунка платника ПДВ перераховуються Казначейством в автоматичному режимі виключно до:
- державного бюджету;
- на рахунок, відкритий у банку та/або органі Казначейства сільськогосподарськими підприємствами - суб'єктами спеціального режиму оподаткування, визначений статтею 209 Податкового кодексу України, для акумулювання сум податку, що нараховуються на вартість поставлених ними сільськогосподарських товарів (послуг), у порядку, передбаченому статтею 209 Податкового кодексу України;
- на поточний рахунок платника податку за його заявою у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов'язань.
Протягом дії системи електронного адміністрування ПДВ у тестовому режимі платники податку самостійно зараховують на такі електронні рахунки кошти з власних поточних рахунків, відкритих у банківських установах, у сумах, необхідних для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку, задекларованих ними в податковій звітності з ПДВ.
З 1 липня 2015 року на рахунки в системі електронного адміністрування ПДВ платники податку зараховують також кошти у сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України та надає право для реєстрації в ЄРПН податкових накладних/розрахунків коригування.
Крім того, 30 липня 2015 року ДФС України на своєму офіційному сайті оприлюднила план заходів ДФС для забезпечення реалізації норм Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість» від 16 липня 2015 № 643-VIII з удосконалення СЕА, в розділі ІІІ якого передбачено обнуління показників та перерахунок суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН), для зареєстрованих платників податку, зокрема:
- з 00 годин 00 хвилин 3 серпня 2015 року (на початок третього робочого дня після дня набрання чинності Законом № 643) ДФС буде проведено обнуління суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування в ЄРПН ("СУМА"Накл), сформовану відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 та пункту 34 підрозділу 2 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України, та значення усіх її складових, визначених Податковим кодексом України, крім показників "СУМА"НаклОтр, "СУМА"Митн та "СУМА"НаклВид, що були сформовані, починаючи з 1 липня 2015 року;
- протягом 3 серпня 2015 року (третього робочого дня після дня набрання чинності Законом № 643) сума "СУМА"Накл зареєстрованим платникам податку збільшиться на:
- суму від'ємного значення податку, непогашеного станом на 01.07.2015 та задекларованого платником у рядках 24 та 31 податкової декларації з ПДВ за червень 2015 року;
- на кінець третього робочого дня після дня набрання чинності Законом № 643 сума податку, на яку платник має право зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування в ЄРПН ("СУМА"Накл), буде обрахована на підставі оновлених значень усіх її складових та інших показників, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України.
При цьому, планом заходів окремо зазначено, що у зв'язку із переведенням роботи системи електронного адміністрування ПДВ в штатний режим:
- починаючи з 04 серпня 2015 року реєстрація в ЄРПН податкових накладних та розрахунків коригування, складених до 1 липня 2015 року, здійснюватиметься без обмеження сумою "СУМА"Накл.
Виходячи з системного аналізу наведених вище положень вбачається, що у зв'язку з набранням 29 липня 2015 року чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість», яким зазначені положення ПК України були викладені в наведеній редакції, всім зареєстрованим в системі електронного адміністрування податку на додану вартість платникам податків, в тому числі й позивачу, було «обнулено» значення суми податку (позитивне або від'ємне), на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
При цьому встановлено, що для обрахунку суми, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних можуть використовуватись документи, перелік яких є чітко визначеним (податкові накладні, розрахунки коригування, митні декларації, аркуші коригування та додаткові декларації), складені починаючи з 1 липня 2015 року.
Суд зауважує, що відповідно до пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, які дорівнюють 1095 днів) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.
Порядок електронного адміністрування ПДВ затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 569 «Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість».
Так, зі змісту норми п.10 Порядку № 569 Державна фіскальна служба України: 1) обчислює суму податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі; 2) оприлюднює на офіційному веб-сайті алгоритми обрахунку показників формули обчислення зазначеної суми та джерела їх формування.
Наведене свідчить про те, що система електронного адміністрування ПДВ організована на централізованому рівні ДФС України, на цьому ж рівні відбувається і автоматичне обчислення реєстраційної суми щоразу при зміні значення будь-якого з показників формули.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Частиною першою статті 255 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до частини другої статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Наразі судом встановлено, що судовими рішеннями у справі № 812/696/16 зобов'язано податковий орган виконати збільшення реєстраційної суми в системі електронного адміністрування ПДВ для ТОВ “Лізінвест” на суму від'ємного значення ПДВ, непогашеного станом на 01 липня 2015 року та задекларованого ТОВ “Лізінвест” у податковій звітності з ПДВ за червень 2015 року, враховуючи уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ, в розмірі 11590383,00 гривень.
Під час розгляду заяви про визнання виконавчого листа у справі № 812/5917/13-а таким, що не підлягає виконанню, судом проаналізовано податкову звітність з ПДВ ТОВ “Лізінвест”, надану суду податковим органом та встановлено, що у 2015 році ТОВ “Лізінвест” неодноразово подавались уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до декларацій за квітень - серпень 2015 року (том 4 арк. спр. 30-50).
Аналізом зазначеної податкової звітності встановлено, що ТОВ “Лізінвест” до суми залишку від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів станом на початок звітного (податкового) періоду включено залишки сум податку, що були заявлені платником податку до бюджетного відшкодування та залишились непогашеними станом на 01 лютого 2015 року, а саме суми невідшкодованого ПДВ за період з липня 2009 року по травень 2012 року, у тому числі суми від'ємного значення ПДВ за податковий період січень 2011 року у сумі 274400,00 грн та за лютий 2011 року - 572547,00 грн.
Отже, судом встановлено, що після набрання законної сили постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року у справі № 812/5917/13-а та видачі виконавчого листа у цій справі на законодавчому рівні відбулись зміни порядку адміністрування ПДВ, у зв'язку з чим ТОВ “Лізінвест” самостійно прийнято рішення відмовитись від бюджетного відшкодування ПДВ за січень та лютий 2011 року на розрахунковий рахунок платника та враховує вказані суми залишку в рахунок наступних платежів з ПДВ.
Суд наголошує, що у разі включення суми за виконавчим документом до системи електронного адміністрування податку на додану вартість, вона не підлягає монетизації
З урахуванням зазначеного суд дійшов висновку про задоволення заяви та визнання виконавчого документа (виконавчого листа № 812/5917/13-а) таким, що не підлягає виконанню повністю.
Керуючись статтями 241, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву про визнання виконавчого листа № 812/5917/13-а таким, що не підлягає виконанню задовольнити.
Визнати виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 14 листопада 2013 року у справі № 812/5917/13-а щодо стягнення з Державного бюджету на користь ТОВ “Лізінвест” суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на загальну суму 846947,00 грн.: по податковим деклараціям за січень 2011 року - 274400,00 грн. та за лютий 2011 року - 572547,00 грн таким, що не підлягає виконанню повністю.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.В. Смішлива