про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
25 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/812/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Солодовнікова Олександра Петровича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (93406, Луганська область, вул. Вілєсова, 1) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
22 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Солодовнікова Олександра Петровича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (далі - відповідач, УДАІ ГУМВСУ у Луганській області в особі ліквідаційної комісії), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення УДАІ ГУМВСУ у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, відносно мене ОСОБА_1 , Акту № 8/1ЛК (Форма Н5) від 16.01.2021;
- визнати протиправну бездіяльність УДАІ ГУМВСУ у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, відносно ОСОБА_1 , в частині не складання акту нещасного випадку за формою Н-1;
- зобов'язати УДАІ ГУМВСУ у Луганській області в особі ліквідаційної комісії, повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 від 17.12.2020, провести повторне розслідування за фактом нещасного випадку, що стався 27.05.2015 в м. Попасне, Луганської області із заступником командира взводу № 1 (м. Сватово) роти з обслуговування стаціонарних постів батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ ГУМВС України у Луганській області підполковником міліції ОСОБА_1 , під час несення ним служби по охороні громадського порядку, а саме на вул. Миронівській м. Попасне, Луганської області з урахуванням правової позиції суду, висловленої у рішенні суду, та скласти акти форми Н5 та Н1, відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ від 27.12.2002 № 1346.
В обґрунтування позовної заяви зазначено, що ОСОБА_1 , проходив службу з 01.10.1990 по 06.11.2015 в УДАІ ГУМВСУ у Луганській області та був звільнений зі служби в поліції, відповідно до Закону України «Про національну поліцію». Згідно довідки № А-1673 від 20.01.2020 позивач в період з 20.05.2014 по 26.12.2014, з 27.12.2014 по 07.11.2015, з 07.11.2015 по 30.04.2018 безпосередньо брав участь в Антитерористичній операції.
17.12.2020 позивач рапортом звернувся до відповідача про розслідування нещасного випадку, який стався з позивачем 27.05.2015.
16.01.2021 за формою Н-5 був складений Акт № 8/1ЛК розслідування нещасного випадку, що стався 27.05.2015 із заступником командира взводу № 1 (м. Сватово) роти з обслуговування стаціонарних постів батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ ГУМВС України у Луганській області підполковником міліції Пісковим О.В., та зроблений висновок комісії.
Позивач вважає прийняте відповідачем рішення у формі Акту № 8/1ЛК, що стався з позивачем 27.05.2015 протиправним та таким, який підлягає скасуванню.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору, характеру спірних правовідносин, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 25 березня 2021 року об 11 год. 00 хв., у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.
Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Зобов'язати відповідача разом з відзивом в строк до 22 березня 2021 року надіслати суду: всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні), а також матеріали розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_1 .
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С., одноособово.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачу також позов з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяВ.С. Шембелян