про зупинення провадження у справі
25 лютого 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/76/21
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Смішливої Т.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Чепурової К.В.,
представника позивача - не прибув
представник відповідача - Антонцевої І.І., довіреність № 4 від 10.02.2020,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про відкладення розгляду справ за позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Луганської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дії та скасування наказу,
11.01.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_2 (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Луганської обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії апарату Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації щодо прийняття наказу від 27.11.2020 № 146-к «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу керівника апарату від 11.11.2020 № 137-к»;
- скасувати наказ керівника апарату Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військово-цивільної адміністрації від 27.11.2020 № 146-к «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу керівника апарату від 11.11.2020 № 137-к».
Ухвалою суду від 12.01.2021 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 01.02.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.
24.02.2021 від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до якого долучено копію листка непрацездатності від 22.02.2021.
У судове засідання позивач та його представник не з'явились.
Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання.
Вислухавши позицію представника відповідача, розглянувши клопотання та додані до нього документи, суд дійшов такого.
Частиною першою та четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Згідно з пунктом 1 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
З аналізу наведеної норм вбачається, що у разі підтвердження факту хвороби учасника справи, суд має право зупинити провадження до його одужання.
При відкритті провадження у справі судом визначено порядок її розгляду, а саме за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін. Тобто, судом визнано явку сторін обов'язковою.
Оскільки у судових засіданнях інтереси позивача представляє адвокат Косогова Л.О., яка на цей час хворіє, що документально підтверджено, враховуючи поширення на території України, зокрема в Луганській області, коронавірусу COVID-19, з метою економії процесуального часу суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до одужання представника позивача.
Отже, у задоволені клопотання про відкладення розгляду справи необхідно відмовити.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволені клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи відмовити.
Зупинити провадження у справі за позовом адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Луганської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дії та скасування наказу до одужання представника позивача.
Зобов'язати представника позивача повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі з наданням відповідних доказів.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
СуддяТ.В. Смішлива