Суддя-доповідач - Білак С.В.
Головуючий у 1 інстанції - Папазова Г.П.
Донецький апеляційний адміністративний суд
Іменем України
05 травня 2010 року справа № 2а-17552/09/0570
приміщення суду за адресою: м.Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:
головуючого
суддів Білак С.В.
Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В.
при секретарі Стєблєві О.Л.
За участю представників сторін:
від позивача
від відповідача
розглянувши
апеляційну скаргу ОСОБА_5 - за довір.
ОСОБА_6- за довір.
у відкритому судовому засіданні
Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області
на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду
від 01 квітня 2010 року
по справі № 2а-17552/09/0570
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області
до
про Відкритого акціонерного товариства Державної холдінгової компанії «Донбасшахтобуд» в особі структурного підрозділу завод «Буддеталь»
стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12 107,91 грн., -
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області, звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства Державної холдінгової компанії «Донбасшахтобуд» в особі структурного підрозділу завод «Буддеталь» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12 107,91 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2009 року позовні вимоги були задоволенні у повному обсязі
Відповідач звернувся до суду першої інстанції із заявою про відстрочення виконання постанови суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2010 року заяву відповідача було задоволено частково та відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2009 року про стягнення заборгованості в розмірі 12 107,91 грн. до 01 січня 2011 року.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права і просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні заяви відповідачу відмовити.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що невміла організаційно - господарська діяльність і як наслідок недостатність коштів для сплати в повному обсязі витрат - це не винятковий випадок, при якому, відповідно до ч.2. ст. 263 КАС України, можливо відстрочити або розстрочити виконання рішення, тому вважає, що ухвала суду першої інстанції має бути скасована.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.
Представник відповідача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.
Як вбачається з заяви про відстрочення виконання постанови, відповідач посилається на тяжке матеріальне становище підприємства, оскільки фінансується за рахунок бюджету. Зазначає, що на протязі чотирьох місяців не має можливості сплатити заробітну плату працівникам. В зв»язку з відсутністю коштів на рахунку перевів робітників на скорочений робочий тиждень, відправив працівників в безоплатну відпустку, скоротив численність працівників. Таке положення підприємства обґрунтовує відсутністю фінансування, оскільки не прийнятий Закон України «Про державний бюджет на 2010 рік», який включає фінансування вугільної промисловості у 1-ІІ кварталах 2010 року.
Згідно наданої відповідачем довідки, станом на 29.03.2010 року підприємство має заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам за січень, лютий 2010 року - 177,3 тис. грн. Крім того кредиторська заборгованість складає 92217 тис. грн., дебіторська заборгованість - 104461 тис.грн.
Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 24.11.2009 року, оскільки факт тяжкого матеріального становища відповідачем доведений та підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. 211, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.172 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2010 року про відстрочення виконання судового рішення у справі № 2а-17552/09/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області до Відкритого акціонерного товариства Державної холдінгової компанії «Донбасшахтобуд» в особі структурного підрозділу завод «Буддеталь» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12 107,91 грн., - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 05 травня 2010 року, в повному обсязі складена 07 травня 2010 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.
Головуючий суддя: С.В.Білак
Судді: Т.Г.Гаврищук
І.В.Сіваченко