Справа №2-786
2010 рік
17 травня 2010 року Ворошиловський районний суд міста Донецька в складі:
головуючого судді Івашурі В.О.
при секретарі Луцкової О.М.,
за участю: прокурора Зозулі Н.В., відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку цивільну справу за позовом прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради до ОСОБА_3 , третя особа Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, суд -
27.10.2009 року Прокурор Ворошиловського району м.Донецька звернувся до суду з даною позовною заявою до ОСОБА_3, третя особа Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, посилаючись на наступні обставини: в ході перевірки проведеної прокуратурою Ворошиловського району м.Донецька в порядку нагляду за додержанням та застосуванням земельного законодавства сумісно зі спеціалістами управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області виявлено факт порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_3
Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 28 липня 2009 року встановлено, що відповідачем самовільно використовується земельна ділянка загальною площею 0,0024 га на прилеглій території до житлових АДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови під розміщення гаражу без правовстановлюючих документів і державної реєстрації, що суперечить вимогам ст.125 Земельного кодексу України.
Відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового (родючого) шару ґрунту без спеціального дозволу затвердженої постановою КМУ від 25 липня 2007 року №963, загальна сума шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки площею 0,0024 га на прилеглій території до житлових АДРЕСА_1 складає 480,49 гр.
На приписи Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області №031592 від 28 липня 2009 року усунути порушення земельного законодавства, ОСОБА_3 не відреагувала. За результатами повторної перевірки були складено акт від 07 вересня 2009 року та повторно видано припис від 07 вересня 2009 року №031929 зі встановленням терміну усунення порушення земельного законодавства. На момент подачі позовної заяви зазначене порушення земельного законодавства не усунене.
На підставі викладеного просили зобов'язати відповідача привести у придатний для використання стан, самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0024 га на прилеглій території до житлових АДРЕСА_1, шляхом знесення споруд. Судові витрати покласти на відповідача.
У судовому засіданні представник позивача Зозуля Н.В. позов підтримала, давши пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просила позов задовольнити в повному обсязі.
Представник Донецької міської ради Мамонтенко О.П., в судове засідання не з'явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином.
Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що рішенням виконкому Донецької міської ради від 15.05.1991 року №175 її чоловіку ОСОБА_6 було надано дозвіл на переоформлення гаражу по вул. Набережна,127 та можливість використовувати його за призначенням. Що стосується інших правовстановлюючих документів, на вище вказаний гараж, то можливо вони і були у покійного чоловіка, але на теперішній час знайти їх не є можливим.
Представник третьої особи Викочко Н.О., в судове засідання не з'явилася, надавши заяву про слухання справи без їх участі.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає позов Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах Донецької міської ради підлягаючим задоволенню, з наступних підстав.
Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 28 листопада 2009 року, земельна ділянка, площею 0,0024 га на прилеглій території до жилих АДРЕСА_1, із земель житлової та громадської забудови використовується ОСОБА_3, під розміщення гаража без правовстановлюючих документів і державної реєстрації (а.с.6).
Згідно ст.125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації
За результатами перевірки, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області було видано припис від 28.07.2009 року №031592 з встановленням терміну усунення порушення земельного законодавства, а також направлено повідомлення про виклик для надання пояснень у зв'язку з виявленими порушеннями земельного законодавства (а.с.8,9).Однак на вказаний припис ОСОБА_3 не відреагувала.
Вище наведене свідчить про те, що ОСОБА_3, вказана вище земельна ділянка, використовувалась з порушенням норм чинного законодавства, без оформлення правовстановлюючих документів, без встановлення меж у натурі (на місцевість) та без державної реєстрації, що суперечить вимогам ст.125 Земельного Кодексу України.
Згідно зі ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, повернення самовільно зайнятих ділянок провадиться за рішенням суду. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
На підставі ст.116 Земельного Кодексу України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним Кодексом України. Тому, згідно з вище наведеним, ОСОБА_3 не має права користуватися земельною ділянкою площею 0,0024 га на прилеглій території до житлових АДРЕСА_1, та згідно ст.212 Земельного кодексу України повинен привести земельну ділянку у придатний для використання стан.
Згідно зі ст. 387 Цивільного Кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Самовільне зайняття без оформлення права користування земельною ділянкою порушує право Донецької міської ради, передбачене ст.12 Земельного кодексу України, оскільки тільки власник має право розпоряджатися своїм майном. Порушення інтересів міськради полягає в тому, що власник землі - міськрада не може вільно розпоряджатися вказаною земельною ділянкою та використовувати її для своїх потреб.
За результатами повторної перевірки було складено акт від 07 вересня 2009 року та повторно видано припис від 07 вересня 2009 року №031929 зі встановленням терміну усунення порушення земельного законодавства, а також нарахована шкода, яка заподіяна внаслідок самовільного використання земельної ділянки у розмірі 480,49 грн. ОСОБА_3 було направлено повідомлення з пропонуванням сплатити суму заподіяної шкоди, але до теперішнього часу відповідь на повідомлення відділом не отримана, шкода не сплачена(а.с.10,11,12,13).
На підставі викладеного, суд приходиться до висновку, що позовні вимоги Прокурора Ворошиловського району м.Донецька підлягають задоволенню, оскільки ОСОБА_3 самовільно використовує земельну ділянку площею 0,0024 га на прилеглій території до жилих АДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови під розміщення гаражу без правовстановлюючих документів і державної реєстрації. Керуючись ст.387 ЦК України, ст.ст.112,116,125,212 Земельного кодексу України, ст. 5, 213-215ЦПК України, суд -
Позов Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради до ОСОБА_3, третя особа управління з контролю за використанням та охороною земель в донецькій області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0024 га на прилеглій території до житлових АДРЕСА_1, шляхом знесення споруд, та привести її у первинний стан.
Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом 10 днів до Апеляційного суду Донецької області. Апеляційна скарга на рішення подається до Апеляційного суду Донецької області через Ворошиловський районний суд м.Донецька протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Ворошиловського районного
суду міста Донецька В.О.Івашура