03680, м. Київ, вул. Солом'янська,2-а
Справа №22 - 5564 Головуючий у 1 інстанції - Борисюк Л.П.
2010 рік Доповідач - Ратнікова В.М.
20 травня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду м. Києва
в складі : головуючого судді - Ратнікової В.М.
суддів - Горелкіної Н.А.
- Штелик С.П.
при секретарі - Погас О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 16 лютого 2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату про зобов"язання проведення перерахунку військової пенсії,-
В жовтні 2009 року позивач звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату, просив стягнути на його користь недораховану пенсію у розмірі 1745 грн. 26 коп., зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві перерахувати раніше призначену йому пенсію за період з 01.01.2008 року по 01.09.2009 року згідно наказу Міністра Оборони України №260 від 11.06.2008 року, а Київський міський військовий комісаріат зобов"язати надати довідку про грошове забезпечення з урахуванням вищезазначеного наказу для перерахунку пенсії.
Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що 19 грудня 2006 року він був звільнений з військової служби і виключений із списків особового складу Збройних Сил України, всього прослужив 20 років 24 дні і йому була призначена військова пенсія. Відповідно до ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені пенсії за цим Законом підлягають перерахунку у зв"язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення. Відповідно до постанови КМ України №1294 від 07.11.2007 року "Про порядок упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" був виданий наказ Міністра Оборони України від 11.06.2008 року №260 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам". Вказаною Інструкцією з 01 січня 2008 року змінено порядок виплати окремих надбавок, в тому числі відсоткової надбавки за вислугу років, однак при його зверненні до відповідача про здійснення перерахунку пенсії, йому було відмовлено, вважає відмову безпідставною.
Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 16 лютого 2010 року в позові ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Київського міського військового комісаріату про зобов"язання проведення перерахунку військової пенсії відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить постанову Святошинського районного суду м. Києва від 16 лютого 2010 року скасувати і постановити нову постанову про задоволення його позову в повному обсязі.
Свою апеляційну скаргу мотивує тим, що висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, рішення суду ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права. Посилається на те, що з 01.01.2008 року змінено порядок нарахування грошового забезпечення військовослужбовців, а саме: відсоткова надбавка за вислугу років йому повинна складати 35 % і, починаючи з 11.06.2008 року, Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві повинно було згідно ст..2 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260 здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 35 % 0 01.01.2008 року.
В судовому засіданні ОСОБА_2 повністю підтримав доводи своєї апеляційної скарги та просив її задовольнити.
Представники Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в та Київського міського військового комісаріату судове засідання не з»явились, про день та час слухання справи судом повідомлені належним чином, причину своєї неявки суду не повідомили, а тому, колегія суддів вважає можливим слухати справу в їх відсутності.
Заслухавши доповідь судді Ратнікової В.М., пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 підполковник запасу, прослужив у Збройних Силах України 20 років 24 дні, був звільнений з військової служби і виключений із списків особового складу 19 грудня 2006 року, йому була призначена військова пенсія.
Відмовляючи в задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Київського міського військового комісаріату про зобов"язання проведення перерахунку військової пенсії, суд 1-ї інстанції посилався на те, що позивачу з 01.01.2008 року було проведено перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення (зокрема посадових окладів), встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 « Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» ( а.с.16). Стосовно вислуги років Кабінетом Міністрів України рішення про перерахунок пенсій військовослужбовцям у 2008 році не приймалось, а тому підстав для задоволення позовних вимог немає.
Колегія суддів вважає, що такий висновок суду 1-ї інстанції зроблений на підставі повного та об»єктивного дослідження наданих сторонами доказів та в повній мірі відповідає вимогам закону з наступних підстав.
Відповідно до ч.З ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв"язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв"язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Згідно пункту першого якого встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом.
Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, позивачу з 01.01.2008 року було проведено перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення (зокрема посадових окладів), встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 " Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" ( а.с.16). Стосовно вислуги років Кабінетом Міністрів України рішення про перерахунок пенсій військовослужбовцям у 2008 році не приймалось, а тому, суд 1-ї інстанції обгрунтовано відмовив позивачу в задоволенні позову.
Доводи апеляційної скарги про те, що перерахунок пенсії повинен бути проведений Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві відповідно до наказу Міністра Оброни України № 260 від 11.06. 2008 року « Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», який набув чинності з 01.01.2008 року, яким було змінено правила виплати надбавки за вислугу років, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки законодавством України не передбачено здійснення перерахунку пенсії на підставі наказу будь-якого міністерства. Перерахунок пенсії здійснюється на підставі Закону України « Про пенсійне забезпечення» та постанов Кабінету Міністрів України про порядок проведення такого перерахунку.
Інші доводи апеляційної скарги висновків суду також не спростовують.
Постанова Святошинського районного суду м.Києва від 16 лютого 2010 року постановлена з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.
Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 16 лютого 2010 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий : Судді :