Справа №4-905/10
21 травня 2010 року Печерський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Смик С.І.,
при секретарі Падасенко Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Печерського районного суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення ОСОБА_2, від 10.02.2010 року про відмову в порушенні кримінальної справи , -
ОСОБА_1 звернувся до Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення ОСОБА_2, від 10.02.2010 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_3 та помічника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю в їх діях складу злочину. В обґрунтування своїх вимог заявник вказує на те, що вказана постанова не законна, прокурором не вжито всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи та практично не виконані вказівки суду викладені в постановах від 02.10.2009 року та 18.01.2010 року .
В судове засідання заявник та представник заявника не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомили.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив.
Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи та у відповідності до вимог ст. 236-2 КПК України їх неявка не перешкоджає подальшому розгляду справи, судом визнано можливим розглянути скаргу у відсутності заявника, його представника та прокурора.
Вивчивши матеріали, на підставі яких було прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, матеріали скарги, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 22 КПК України прокурор, слідчий і особа, яка провадить дізнання, зобов'язані вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдують обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують і обтяжують його відповідальність.
Згідно з вимогами ч. 4 ст. 97, ст. 99 КПК України коли необхідно перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснюється прокурором, слідчим або органом дізнання в строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів. При відсутності підстав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя своєю постановою відмовляють у порушенні кримінальної справи, про що повідомляють заінтересованих осіб і підприємства, установи, організації.
Судом встановлено, що 03.06.2009 року Васильківським міськрайонним судом Київської області, винесено окремо ухвалу, в якій суд звертає увагу Генерального прокурора України та прокурора Київської області на порушення Васильківським міжрайонним прокурором ОСОБА_3 ст. 24 Конституції України, а саме вчинення дій направлених на обмеження прав вірменів та членів їх родин по відношенню до інших громадян за ознаками раси.
Постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення ОСОБА_2, від 20.07.2009 року відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_3 та помічника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ст.ст. 161,364,365,367,442 КК України.
Вищевказана постанова прокурора була скасована постановою Печерського районного суду м. Києва від 02.10.2009 року, а матеріали направлені для проведення додаткової перевірки та прийняття рішення в порядку ст. 97 КПК України.
Після проведення додаткової перевірки постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення ОСОБА_2, від 06.11.2009 року відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_3 та помічника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ст.ст. 161,364,365,367,442 КК України.
Постановою Печерського районного суду м. Києва від 18.01.2010 року зазначена постанова була скасована, а матеріали направлені для проведення додаткової перевірки.
10.02.2010 року, після проведення додаткової перевірки постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення ОСОБА_2 відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_3 та помічника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ст.ст. 161,364,365,367,442 КК України.
Однак при винесенні оскаржуваної постанови прокурором не вжито всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи, не в повному обсязі виконані вказівки суду, зазначені в постановах від 02.10.2009 року та від 18.01.2010 року.
Так прокурором, який проводив дослідчу перевірку не перевірено законність винесеного прокурором Васильківської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 протесту на рішення Васильківської міської Ради від 09.02.2007 року №08.01-16-V. та не враховано висновок Васильківського міськрайонного суду Київської області, викладений в окремій постанові від 03.06.2009 року, щодо порушення Васильківським міжрайпрокурором Київської області ОСОБА_3 ст. 24 Конституції України, а саме вчинення дій направлених на обмеження прав вірменів та членів їх родини по відношенню до інших громадян за ознаками раси, оскільки, як вбачається з апеляційної скарги прокурора, він просить скасувати постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 03.06.09 року у справі № 2а-200/08, однак окрему постанову від 03.06.2009 року Васильківський мажрайонний прокурор не оскаржує.
Окрім того в матеріалах, на підставі яких прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи відсутній лист - зауваження Васильківському міжрайпрокурору від 04.08.2009 року, на який посилається прокурор в оскаржувальній постанові.,
Також з постанови про відмову в порушенні кримінальної справи не зрозуміло на чому ґрунтується висновок прокурора про законність і обґрунтованість протесту Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_3 № 735.
За таких обставин постанова прокурора відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення ОСОБА_2, від 10.02.2010 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_3 та помічника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю в їх діях складу злочинів передбачених ст.ст.161,364,365,367,442 КК України , підлягає скасуванню, а матеріали - поверненню прокуратурі Київської області для проведення додаткової перевірки.
Керуючись ст.ст. 236-1, 236-2 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення ОСОБА_2, від 10.02.2010 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_3 та помічника Васильківського міжрайонного прокурора ОСОБА_4, у зв'язку з відсутністю в їх діях складу злочинів передбачених ст.ст.161,364,365,367,442 КК України - скасувати, а матеріали повернути для проведення додаткової перевірки.
Матеріали для організації проведення додаткової перевірки та прийняття рішення в порядку ст. 97 КПК України направити прокурору Київської області.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва протягом семи діб з дня її винесення.
Суддя