02 лютого 2021 року Справа № 915/2063/19
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,
за участю секретаря судового засідання - Астахової С.І.,
за участю представника позивача - Удовенко К.С.,
за участю представника відповідача - Іноземцев Є.С.,
в ході підготовчого засідання у справі
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ” (23600, Вінницька область, м.Тульчин, вул.Полковника Ганжі, буд.16) в особі Новоодеської філії ТОВ “ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ”, 56602, Миколаївська область, м.Нова Одеса, вул.Маслозаводська, 2
до відповідача: Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Миколаївгаз”, 54003, м.Миколаїв, вул.Погранична, 159
про: скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ “Миколаївгаз” від 27.06.2019
01.10.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю “ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ” в особі Новоодеської філії ТОВ “ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ” звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №б/н від 20.09.2019 в якій просить суд скасувати рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Миколаївгаз” від 27.06.2019 (оформлене протоколом від 27.06.2019) про задоволення акту про порушення від 17.12.18 №10000193 та застосованої на підставі нього оперативно - господарської санкції про донарахування об'єму природного газу у розмірі 6 609 115,12 грн. (з ПДВ)
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що позивач одержує послугу розподілу природного газу на підставі типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, укладеного з ПАТ “Миколаївгаз”. До відповідного типового договору позивач приєднався шляхом подання заяви про приєднання від 01.07.2017 до умов типового договору про розподіл 42СРМк4559-17 з АТ “Миколаївгаз”. Вказує, що 09.08.2019 відповідач разом з супровідним листом надіслав позивачу повідомлення про те, що у відповідності до положень Кодексу газорозподільних систем за порушення - несанкціоноване втручання в засіб вимірювальної техніки, відповідачем складено та підписано та направлено акт - розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартість. Також, повідомив, що розрахунок проведено на підставі рішення комісії з розгляду “Актів про порушення” та надав рахунок на оплату №69019513 від 31.07.2019, відповідно до якого позивач зобов'язаний оплатити не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу у загальному розмірі 6 609 115,12 грн. Вказана сума зобов'язань встановлена відповідачем на підставі рішення засідання по розгляду актів про порушення акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Миколаївгаз” від 27.06.2019 (оформлене протоколом від 27.06.2019) про задоволення акту про порушення від 17.12.2018 №10000193. Позивач вважає рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення від 27.06.2019) про задоволення акту про порушення від 17.12.2018 №10000193 та застосованої на підставі нього оперативно - господарської санкції - безпідставними та такими, що підлягають скасуванню.
Ухвалою суду від 07.10.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №915/2063/19, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, судове засідання призначено на 05.11.2019 року.
Ухвалою суду від 05.11.2019 року підготовче засідання відкладено на 26.11.2019 року, зобов'язано Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Миколаївгаз” у строк до 21.11.2019 надати до суду документи, продовжено процесуальний строк для подання відзиву відповідачем до 14.11.2019.
Ухвалою суду від 26.11.2019 року продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 11.12.2019 року.
11.12.2019 року у підготовчому засіданні оголошено перерву до 18.12.2019 року.
Ухвалою суду від 18.12.2019 року, яку занесено до протоколу судового засідання, підготовче засідання відкладено на 15.01.2020 року.
Ухвалою суду від 15.01.2020 року провадження у справі №915/2063/19 зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №910/17955/17.
Представник позивача до відділу документального забезпечення Господарського суду Миколаївської області надав клопотання в якому просить суд поновити провадження у справі №915/2063/19. Вказує, що в Єдиному державному реєстрі судових рішень міститься судове рішення від 14 січня 2020 року, прийняте Великою Палатою Верховного Суду за результатами розгляду справи №910/17955/17. Даним рішенням Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «ДТ'ЕК Київські електромережі» залишено без задоволення, а постанову Північного апеляційного господарського суду від 02 квітня 2019 року у справі №910/17955/17- без змін, тобто спростовано правову позицію відповідача.
Ухвалою суду від 08.10.2020 року провадження у справі поновлено, підготовче засідання призначено на 09.11.2020 року.
Ухвалою суду від 09.11.2020 року, яку занесено до протоколу судового засідання, підготовче засідання відкладено на 08.12.2020 року.
08.12.2020 року розгляд справи не відбувся у зв'язку із перебуванням судді Семенчук Н.О. на лікарняному.
Ухвалою суду від 17.12.2020 року підготовче засідання призначено на підготовче засідання на 18 січня 2021 року.
Ухвалою суду від 18.01.2021 року, яку занесено до протоколу судового засідання, підготовче засідання відкладено на 02.02.2021 року.
18.01.2021 року до суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в якому відповідач просить суд закрити провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України оскільки відсутній предмету спору. В обґрунтування зазначає, що предметом позову є вимоги про скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення від 27.06.2019р. (оформлене протоколом від 27.06.2019р.) про задоволення акту про порушення від 17.12.18 № 10000193 та застосованої на підставі нього оперативно-господарської санкції про донарахування об'єму природного газу у розмірі 6 609 115,12 грн. (з ПДВ) та стягнення судового збору.
29.10.2020р. на засіданні комісії Відповідача з розгляду актів про порушення, яке оформлене протоколом від 29.10.2020р. № 27 було прийнято рішення про внесення змін до п. 3 протоколу №22 від 27.06.2019р. та викладено його зміст в наступній редакції: «задовольнити акт про порушення №10000193 від 17.12.2018р., виконати нарахування за позаштатний режим роботи ВОГ, а саме провести згідно Кодексу ГРМ пп,1 п. 4 гл. 4 р XI».
Відповідно до вказаної норми Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ҐРМ несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого:
1) при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Враховуючи, що у справі № 915/2063/19 позовні вимоги стосуються визнання недійсним рішення відповідача, оформленого протоколом засідання постійно діючої робочої комісії по розгляду актів про порушення та прийнятого за інших обставин, а саме у зв'язку із пошкодженням пломб на ЗВТ, це є підставою для закриття провадження у справі.
27.01.2021 року до суду від позивача надійшли письмові пояснення від 26.01.2021 року, в яких позивач зазначає, що 29.10.2020 на засіданні комісії Відповідача з розгляду актів про порушення, було повторно розглянуто акт про порушення № 10000193 від 17.12.2018р та прийнято рішення провести перерахунок, а саме провести згідно Кодексу ГРМ пп. 1 п. 4 гл. 4 р. XI та виконано акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму газу та обсягу природного газу і його вартості, Причина виконання розрахунку - позаштатний режим роботи ВОГ, яке оформлене протоколом від 29.10.2020р. № 27, витяг з якого є в матеріалах справи. Отже, вищезазначеним рішенням, оформленим протоколом від 29.10.2020 № 27, виконано нарахування(перерахунок) за позаштатний режим роботи ВОГ, вирішено виключити висновок про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, виконати нарахування за позаштатний режим роботи ВОГ за період з 06.12.2018 по 16.12.2018, а саме проведено згідно Кодексу, а саме Розділ IX, гл.4, п.4, пп. 1.
Відповідно до вказаної норми Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несправності лічильника газу, що сталася внаслідок його позаштатного режиму роботи, перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Враховуючи вищезазначене, Позивач підтримує клопотання відповідача про закриття провадження у справі від 18.01.2021 р. у зв'язку із переглядом Відповідачем оскаржуваного рішення та виключенням із відповідного рішення факту несанкціонованого втручання Позивачем в роботу ЗВТ, а також у зв'язку із перерахуванням штрафних санкцій.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, в тому числі, якщо відсутній предмет спору.
Враховуючи викладене, провадження у справі про скасування рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Миколаївгаз” від 27.06.2019 (оформлене протоколом від 27.06.2019) про задоволення акту про порушення від 17.12.18 №10000193 та застосованої на підставі нього оперативно - господарської санкції про донарахування об'єму природного газу у розмірі 6 609 115,12 грн. (з ПДВ), підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю предмету спору.
Відповідно до ч. 3 ст. 231 ГПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись ст.ст. 177, 181, 182, 185, п. 2 ч. 1 ст. 231, ст.ст. 232, 234, 235 ГПК України,
1. Клопотання від 18.01.2021 року Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Миколаївгаз” про закриття провадження у справі №915/2063/19 у зв'язку із відсутністю предмету спору - задовольнити.
2. Закрити провадження у справі №915/2063/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ” в особі Новоодеської філії ТОВ “ФУД ДЕВЕЛОПМЕНТ” до Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Миколаївгаз” про скасування рішення засідання комісії по розгляду актів про порушення Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Миколаївгаз” від 27.06.2019 (оформлене протоколом від 27.06.2019) про задоволення акту про порушення від 17.12.18 №10000193 та застосованої на підставі нього оперативно - господарської санкції про донарахування об'єму природного газу у розмірі 6 609 115,12 грн. (з ПДВ), у зв'язку із відсутністю предмету спору.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.235 ГПК України.
Ухвала може бути оскаржена у відповідності до п. 13 ч. 1 ст. 255 ГПК України.
Ухвала господарського суду може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 256-259 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.
Суддя Н.О. Семенчук