Україна
19 квітня 2010 р. справа № 2а-3316/10/0570
12 год. 00 хв. вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, м. Донецьк
зал судового засідання № 6
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О. М. при секретарі судового засідання Лазник І.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом: Краматорського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Краматорськ
до фізичної особи ОСОБА_1 м. Краматорськ
про стягнення переплати допомоги по безробіттю у сумі 3817,53
за участю
представників сторін:
від позивача: Моренець В.С. -за довір.
від відповідача:
Позивач, Краматорський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Краматорськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 м. Краматорськ про стягнення переплати допомоги по безробіттю у сумі 3817,53 грн.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 м. Краматорськ перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю у період з 26.05.2004 року по 05.05.2008 рік, приховавши відомості, що з 28.07.2004 року їй виплачувались пенсія по трудовому каліцтву. Тому просив стягнути з відповідача переплату допомоги по безробіттю у сумі 3817,53 грн.
Позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі .
Відповідач до судового засідання не з'явився, заперечення до позовної заяви не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за наступними підставами.
Краматорський міський центр зайнятості відповідно до Положення про міський центр зайнятості є складовою частиною Державного центру зайнятості і Міністерства праці та соціальної політики України.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України “Загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із законом і статутом Фонду.
Відповідно до частини 2 статті 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду прокладається на центр зайнятості.
Згідно п. “б” ч. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” в Україні до зайнятого населення, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.
Відповідно до ст. 2 Закону України безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
26.05.2004 року ОСОБА_1 з заявою про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю звернулась до Краматорського міського центру зайнятості.
Наказом Краматорського міського Центру зайнятості № НТ040526 від 26.05.2004 року на підставі ст. 2 Закону України “Про зайнятість населення”, ОСОБА_1 м. Краматорськ було надано статус безробітної та відповідно до ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»призначено допомогу по безробіттю.
У відповідності до ч. 3 ст. 2 Закону України “Про зайнятість населення” не можуть бути визнані безробітними громадяни які мають право на пенсію відповідно до законодавства України.
В результаті розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідачу, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»при звірці даних, які надійшли від УПФУ м. Краматорська, встановлено, що відповідач - ОСОБА_1 з 28.07.2004 року виплачувалась пенсія по трудовому каліцтву в той час як вона перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу.
Відповідно до п. 2, 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»із змінами та доповненнями, застраховані особи зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином з 28.07.2004 року ОСОБА_1 не мала права отримувати допомогу по безробіттю.
За період з 28.07.2004 року по 05.05.2006 рік відповідач отримала допомогу по безробіттю у сумі 3817,53 грн.
01.11.2006 року за № 01-14/5195 на адресу відповідача було направлено претензію, якою в якій відповідачу пропонувалось добровільно сплатити отриману допомогу по безробіттю але вищевказана сума на теперішній час не сплачена.
06.12.2006 року Краматорський міський центр зайнятості звернувся з позовною заявою до Краматорського міського суду щодо стягнення з ОСОБА_1 переплату допомоги по безробіттю у сумі 3817,53 грн. Рішенням від 15.05.2007 року позовні вимоги задоволені повністю.
Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 21.09.2007 року зазначене рішення залишено без змін.
10.06.2009 року ухвалою Верховного суду України рішення Краматорського міського суду та ухвалу Апеляційного суду Донецької області скасовано та провадження у справі закрито.
Відповідно до абз.14 п.п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219 із змінами , внесеними згідно Постанови КМУ від 16.07.2008р. в редакції Постанови КМУ №144 від 25.02.2009 року, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.
Відповідно до п. 9 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.200 року № 307, у разі коли кошти не повернено в установлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.
З огляду на викладене, позовні вимоги Краматорського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Краматорськ підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України “Про зайнятість населення”, Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Краматорського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Краматорськ до фізичної особи ОСОБА_1 м. Краматорськ про стягнення переплати допомоги по безробіттю у сумі 3817,53 -задовольнити.
Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 м. Краматорськ (84301, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Краматорського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Краматорськ переплату допомоги по безробіттю у сумі 3817,53 грн. на р/р 37173300901059, Управління державного казначейства Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575, з вказанням «поверення допомоги по безробіттю».
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена в присутності представника позивача.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя Кониченко О.М.