Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 січня 2021 р. Справа №805/9591/13-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О.В., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Донецькій області про поновлення провадження по справі та заміні відповідача №805/9591/13 за позовом ВАТ «Костянтинівський хлібокомбінат» до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання не чинними та скасування податкових повідомлень - рішень.,
ВАТ «Костянтинівський хлібокомбінат» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання не чинними та скасування податкових повідомлень - рішень.
Ухвалою від 5 липня 2013 року суд відкрив провадження у справі №805/9591/13-а, призначивши справу до судового розгляду на 23.07.2013 року о 11 год. 00 хв.
Ухвалою від 30 липня 2013 року зупинено провадження у справі № № 805/9591/13-а за позовом Відкритого акціонерного товариства «Костянтинівський хлібокомбінат» до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання нечинним та скасування податкових повідомлень-рішень, до 20.08.2013 року.
Ухвалою від 30 липня 2013 року зобов'язано державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі м. Донецька надати суду до 18.08.2013 р. інформацію, яким чином та за рахунок яких господарських операцій було сформоване податкове зобов'язання та податковий кредит по взаємовідносинам між ТОВ ТД «Золотий Урожай» та ВАТ Костянтинівський хлібокомбінат» за перше півріччя 2012 року.
Ухвалою від 20 серпня 2013 року зупинено провадження у справі № № 805/9591/13-а за позовом Відкритого акціонерного товариства «Костянтинівський хлібокомбінат» до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання нечинним та скасування податкових повідомлень-рішень, до 09.09.2013 року.
Ухвалою від 9 вересня 2013 року зупинено провадження у справі № 805/9591/13-а за позовом ВАТ «Костянтинівський хлібокомбінат» до Костянтинівської ОДПІ про скасування ППР до 23.09.2013 на 12:00
Ухвалою від 23 вересня 2013 року зупинено провадження у справі № 805/9591/13-а за позовом ВАТ «Костянтинівський хлібокомбінат» до Костянтинівської ОДПІ про скасування ППР до 09.10.2013 на 10:00.
Ухвалою від 9 жовтня 2013 року зупинено провадження у справі № 805/9591/13-а за позовом ВАТ «Костянтинівський хлібокомбінат» до Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Донецькій області про скасування податкового повідомлення рішення.
Ухвалою від 9 жовтня 2013 року призначено проведення судово-економічної експертизи.
Проведення судово-економічної експертизи доручити Донецькому науково-дослідному інституту судових експертиз (вул.Дубравна, 1Б, м.Донецьк, 83087). Направлено експерту матеріали справи № 805/9591/13-а згідно з описом.
Ухвалою від 27 грудня 2013 року призначено проведення судово-економічної експертизи.
Проведення судово-економічної експертизи доручено Донецькому науково-дослідному інституту судових експертиз (вул.Дубравна, 1Б, м.Донецьк, 83087). Направлені експерту матеріали справи № 805/9591/13-а згідно з описом.
Ухвалою від 27 грудня 2013 року зупинено провадження у справі № 805/9591/13-а за позовом ВАТ “Костянтинівський хлібокомбінат” до Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Донецькій області про скасування податкового повідомлення рішення.
Ухвалою від 29 квітня 2014 року зупинено провадження у справі № 805/9591/13-а за позовом ВАТ «Костянтинівський хлібокомбінат» до Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Донецькій області про скасування податкового повідомлення рішення до 15.05.2014 на 12:00
26 січня 2021 року Головне управління ДПС у Донецькій області звернулося із заявою про поновлення провадження по справі та заміною відповідача №805/9591/13.
В обґрунтування поданої заяви зазначило, що відбулося публічне правонаступництво, що передбачає: повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) на місце суб'єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.
За приписами ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Просить суд замінити відповідача у справі - Костянтинівську ОДПІ ГУ Міндоходів в Донецькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області та поновити розгляд справи №805/9591/13-а за позовною заявою ВАТ “Костянтинівський хлібокомбінат” до Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Донецькій області про скасування податкового повідомлення рішення.
Надаючи правову оцінку заяві Головного управління ДПС у Донецькій області, суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Відомості, наявні в програмному забезпеченні “Діловодство спеціалізованого суду” та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №805/9591/13.
Під час незаконного захоплення будівлі Донецького окружного адміністративного суду, що розташована за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, матеріали адміністративної справи №805/9591/13 знаходились у приміщенні суду, та вважаються втраченими.
Таким чином, розгляду заяви про поновлення провадження у справі повинно передувати відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №805/9591/13.
Водночас, суд зазначає, що частиною 1 статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Суд звертає увагу позивача, що оскільки розгляд адміністративної справи №805/9591/13 на момент втрати судового провадження був не закінчений та рішення суду у справі не ухвалене, тому втрачене судове провадження виходячи із приписів статті 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновленню не підлягає.
За таких обставин, у задоволені заяви Головного управління ДПС у Донецькій області про поновлення провадження по справі та заміні відповідача №805/9591/13 за позовом ВАТ “Костянтинівський хлібокомбінат” до Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів в Донецькій області про скасування податкового повідомлення рішення, повинно бути відмолено, оскільки адміністративна справа втрачена.
Разом із цим, слід зазначити, що виходячи із приписів Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право звернутися до суду із аналогічним позовом.
На підставі викладеного, керуючись ст.237, 243, 248, 255, 256, 325, 384 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні заяви від 26 січня 2021 року Головного управління ДПС у Донецькій області про поновлення провадження по справі та заміні відповідача №805/9591/13 за позовом ВАТ «Костянтинівський хлібокомбінат» до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про визнання не чинними та скасування податкових повідомлень - рішень - відмовити.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу постановлено та підписано 29 січня 2021 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.В. Хохленков