про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
20 січня 2021 року справа № 320/12126/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бородянського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Бородянського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому позивач з урахуванням заяви від 28.12.2020 просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Бородянського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби (ДМС) України у м. Києві та Київській області щодо не оформлення паспорту громадянина України в зв'язку із обміном пошкодженого непридатного для користування оформленої на ім'я ОСОБА_1 паспорту у формі ID - картки до закінчення строку дії цієї картки - на паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;
- зобов'язати Бородянський районний відділ Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби (ДМС) України у м. Києві та Київській області вилучити усю інформацію відносно ОСОБА_1 з Єдиного Державного демографічного реєстру та здійснити обмін пошкодженої непридатної до використання оформленої на ім'я ОСОБА_1 ID - картки до закінчення строку її дії - на паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року з проставленою відміткою місця проживання - без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки її персональних даних відповідно до п. 16 розділу 11 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ без застосування засобів Єдиного Державного демографічного реєстру.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 позовну заяву залишено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у розмірі 840,80 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); належним чином засвідчену копію пошкодженого, непридатного для користування паспорту, оформленого на ім'я позивача у формі ID - картки, у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи; уточнену позовну заяву (у 3 примірниках), в якій уточнити пункт 3 прохальної частини позовної заяви.
29.12.2020 на адресу суду на виконання вимог ухвали від 30.11.2020 від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, які було передано судді 05.01.2021.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.01.2021 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Бородянського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було надати докази сплати судового збору у розмірі 840,80 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).
14.01.2021 на адресу суду надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, які були передано судді 15.01.2021 згідно з Реєстром передачі справ судді.
Отже, позивачем в установлений судом строк та спосіб усунуто недоліки позовної заяви.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від відповідача:
- копію Положення про Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області та копію Положення про Васильківський РВ УДМС України у Київській області із наказами про їх затвердження;
- копію заяви позивача про обмін, оформлення та видачу паспорта у вигляді паспортної книжечки, та усіх доданих до заяви документів;
- копію відповіді на вказану заяву;
- копію заяви позивача про видачу паспорта та усіх доданих до неї документів, на підставі яких позивачу було видано паспорт громадянина України у вигляді ID-картки №002674743, орган, що видав - 3223.
3. Запропонувати відповідачу протягом двадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6 Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.