про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового
розгляду по суті
17 грудня 2020 року м. Київ Справа № 320/3427/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Захарченка В.П., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління Держпраці у Київській області
провизнання протиправними дій та скасування рішень,
В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/3427/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Київській області, в якому позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача, що виявились у проведенні інспекційного відвідування позивача у період з 03.04.2019 по 08.04.2019; визнати протиправним та скасувати акт інспекційного відвідування фізичної особи, яка використовує найману працю, від 08.04.2019 № КВ864/56/АВ; визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 23.04.2019 № КВ864/56/АВ/ТД/ФС-324.
У підготовче засідання, призначене на 17.12.2020, учасники справи (їх представники) не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.
Судом встановлено, що сторони своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою у відповідності до приписів статей 124, 126 та 129 Кодексу адміністративного судочинства України.
Матеріали справи містять клопотання представника позивача про виклик в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з метою встановлення обставин перебування вказаних фізичних осіб у трудових відносинах з позивачем.
Крім того, до суду надійшли клопотання представників сторін про проведення підготовчого засідання за їх відсутності.
З огляду на викладене, судом прийнято рішення про проведення підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 17.12.2020).
У свою чергу вирішуючи клопотання представника позивача про виклик свідків, суд виходить з наступного.
В силу приписів пункту 8 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України суд у підготовчому засіданні вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.
Відповідно до частини першої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Цією ж статтею передбачено, що свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.
Розглянувши клопотання представника позивача, суд дійшов висновку про необхідність виклику в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , оскільки обставини, які можуть бути підтверджені показаннями цих свідків, є істотними для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у даній справі.
При цьому за змістом положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України суд у підготовчому засіданні також з'ясовує: чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого засідання судом вчинені передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України дії, необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 65, 173, 180, 181, 183, 205, 229, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника позивача про виклик свідків задовольнити.
2. Викликати для участі в судовому засіданні в якості свідків:
- ОСОБА_2 (місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 );
- ОСОБА_5 (місце проживання (перебування): АДРЕСА_2 );
- ОСОБА_6 (місце проживання (перебування): АДРЕСА_3 );
- ОСОБА_3 (місце проживання (перебування): АДРЕСА_4 );
- ОСОБА_4 (місце проживання (перебування): АДРЕСА_5 )
3. Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду та про їх обов'язок завчасно повідомити суд у разі неможливості прибути до суду з поважних причин.
4. Закрити підготовче провадження.
5. Призначити справу до судового розгляду по суті на 18 лютого 2021 року о 14:00 год, який відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.
6. Викликати для участі в засіданні уповноважених представників сторін та свідків.
7. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та свідкам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Харченко С.В.