про відкриття провадження в адміністративній справі
16 січня 2021 року м. Київ № 320/9072/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю «УПК-Європлюс» до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Турчина Андрія Анатолійовича про визнання протиправними та скасування постанов,
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УПК-Європлюс» до приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Турчина Андрія Анатолійовича, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Турчина Андрія Анатолійовича, а саме:
- постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 62927586 від 01.09.2020;
- постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 62927586 від 01.09.2020;
- постанову про стягнення з боржника основної винагороди ВП № 62927586 від 01.09.2020;
- постанову про арешт майна боржника ВП № 62927586 від 01.09.2020;
- постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 62950054 від 03.09.2020;
- постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 62950054 від 03.09.2020;
- постанову про стягнення з боржника основної винагороди ВП № 62950054 від 03.09.2020;
- постанову про арешт майна боржника ВП № 62950054 від 03.09.2020;
- постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 62951587 від 03.09.2020;
- постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 62951587 від 03.09.2020;
- постанову про стягнення з боржника основної винагороди ВП № 62951587 від 03.09.2020;
- постанова про арешт майна боржника ВП № 62951587 від 03.09.2020;
- постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження від 03.09.2020 ВП № 62927586;
- постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника ВП № 62927586 (ЗВП № 62951909) від 04.09.2020 час складання 10:25 год. - 14.00 год.;
- постанову про опис та арешт майна боржника ВП № 62927586 (ЗВП № 62951909) від 04.09.2020 час складання 16:00 год. - 18:20 год.;
- постанову про передачу майна на зберігання іншому зберігачу ВП № 62927586 (ЗВП № 62951909) від 07.09.2020;
- постанову про призначення суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні ВП № 62927586 (ЗВП № 62951909) від 08.09.2020.
У зв'язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 169 КАС України, ухвалою суду від 07.10.2020 позовна заява залишена без руху із наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.
На виконання вимог вищевказаної ухвали позивач усунув недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній.
Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог статей 160, 161 КАС України.
У якості підстави позову позивач зазначив, що відповідачем, всупереч вимогам чинного законодавства, безпідставно прийняті постанови про відкриття виконавчих проваджень.
У якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору позивачем визначено Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк».
Частиною другою статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «Укргазбанк».
Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно зі статтею 19 КАС України вказана категорія справ належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених КАС України, не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Враховуючи положення статей 12, 257, 287 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби.
Частиною другою статті 74 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Згідно з частиною четвертою статті 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 КАС України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» (код ЄДРПОУ: 23697280; адреса: 03087, м. Київ, вул. Єреванська, 1).
3. Призначити судове засідання у справі на 26 лютого 2021 року о 13:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників). Про дату час та місце розгляду справи повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомим номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
5. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати від відповідача: усі належним чином засвідчені копії у придатному для читання вигляді матеріалів виконавчих проваджень ВП № 62927586; ВП № 62950054; ВП № 62951587.
6. Зобов'язати відповідача до дати судового засідання подати до суду відзив на позовну заяву з доказами надсилання його іншим учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7 Запропонувати третій особі подати до суду пояснення з приводу позову або відзиву.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я.В. Горобцова