22 грудня 2020 року справа № 580/4974/20 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративні справі за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Козацький» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Козацький» (далі - відповідач), в якому просить:
- стягнути з відповідача на користь позивача 753 361,30 грн адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця особами з інвалідністю у 2019 році та 30 586, 01 грн пені за несвоєчасну сплату зазначених санкцій;
- судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою суду від 01.12.2020 відкрито спрощене позовне провадження у цій справі, без повідомлення учасників справи.
Представником позивача 10.12.2020 подано клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні та проведення судових засідань у режимі відеоконференції.
У період з 07.12.2020 по 21.12.2020 включно, суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О. перебував у відпустці, з огляду на що розгляд клопотання здійснюється у перший робочий день - 22.12.2020.
Вирішуючи дане клопотання суд зазначає про таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Пунктом 7 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Суд зазначає, що положеннями ч.1 ст. 260 КАС України передбачено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Приписами статті 260 КАС України визначено порядок дій суду щодо розгляду клопотання позивача або відповідача щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження та, зокрема, ч.4 визначено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про залишення заяви відповідача без задоволення або про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
У той же час, ч. 7 ст. 260 КАС України визначено, що частини 2-6 цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 ч. 6 ст. 12 цього Кодексу.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що предметом даного спору є стягнення суб'єктом владних повноважень адміністративно-господарських санкцій та пені.
Відтак відповідно до положень КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кас України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
З огляду на викладене та враховуючи обставини належності предмету даної справи до справ незначної складності, у суду відсутні підстави для розгляду справи в загальному позовному провадженні з викликом учасників справи у судове засідання та призначенні судових засідань за участі представника позивача у режимі відеоконференції.
Керуючись статтями 12, 195, 248, 257-262 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про розгляд справи № 580/4974/20 в загальному позовному провадженні та проведенні судових засідань у режимі відеоконференції - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.О. Кульчицький