про залишення позовної заяви без руху
15 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/4003/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо невиготовлення та ненаправлення до Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області довідок для перерахунків пенсії, станом на 01.01.2018, 01.01.2019, 05.03.2019, 01.01.2020, та зобов'язати Південне міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області довідки для перерахунків пенсії відповідача, відповідно до Закону України №2262-ХIІ та постанов Кабінету Міністрів України від 30.08.17 №704 і 13.02.08 №45, станом на 001.001.02018, 001.001.02019, 005.003.02019, 001.001.20020, з урахуванням всіх видів грошового забезпечення з розрахунку 50% мінімальної заробітної плати, згідно Законів України про державний бюджет України на відповідні роки 2018/2019/2020.
Позовна заява підписана особою, прізвище, ім'я та по батькові якої не зазначено.
Пунктами 5, 8 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві має бути зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Так, позивач в п.1 прохальної частини позову просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо надання до органу ПФУ довідок про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2018, станом на 01.01.2019, 05.03.2019, 01.01.2020 та зобов'язати надати такі довідки. Разом з тим, позивач не зазначає у позовній заяві та не надає доказів того, що між сторонами існує спір про видачу таких довідок та що позивач звертався до відповідача за вказаними довідками і останнім було відмовлено, або залишено таке звернення без розгляду. До позову доданий лише лист Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Мінюсту про розгляд звернення від 27.10.2020, з якого можна встановити, що позивач зверталась до відповідача за отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, та їй було відмовлено.
В свою чергу, адміністративний суд розглядає спори із суб'єктами владних повноважень, тобто, між сторонами має існувати спір з приводу відмови у видачі довідок.
Гарантоване ст. 55 Конституції та конкретизоване в законах право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджуване порушення було обґрунтованим. Обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення. Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту (висновок, сформований у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі №802/2474/17-а; провадження №11-1081апп18).
Згідно ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Виходячи з вищевикладеного, така позовна заява, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху.
Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання даної ухвали.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/4003/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя В.В. Хом'якова