вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
19.11.2020м. ДніпроСправа № 904/674/20
за позовом Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат"
до Державного реєстратора прав на нерухоме майно П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Плахотні Ольги Володимирівни
про визнання протиправними дій та скасування рішення державного реєстратора
за участі Третьої особи -1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - П'ятихатська районна державна адміністрація
Третьої особи -2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство енергетики України
Суддя Юзіков С.Г.
При секретарі судового засідання: Кулебі Т.Ю.
Представники:
Позивача - Левченко І.А. дов. № 18/6091 від 17.08.2020 (адвокат)
Відповідача - не з'явився
Третьої особи -1 - не з'явився
Третьої особи -2 - не з'явився
Позивач просить: визнати протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Плахотні О.В. П'ятихатської державної адміністрації Дніпропетровської області щодо винесення рішення про відмову у скасуванні запису про право власності/внесенні запису про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Плахотні О.В. П'ятихатської державної адміністрації Дніпропетровської області щодо винесення рішення про відмову у скасуванні запису про право власності/внесенні запису про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Плахотню О.В. П'ятихатської державної адміністрації Дніпропетровської області розглянути заяву про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У письмових поясненнях Позивач вказав, що згідно з державним актом на право постійного користування землею від 04.06.1999 на земельну ділянку по вул. Хмельницького, 13 м. Жовті Води, Дніпропетровської області та акта про прийняття об'єкту і введення його в експлуатацію Позивачу було дозволено на побудову нежитлової будівлі (їдальні). Даний об'єкт був збудований згідно технічного паспорту БТІ. У свою чергу, рішенням від 12.10.2006 №494 Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради вирішено оформити право власності на нежитлову будівлю по вул. Хмельницького, 13 м. Жовті Води, Дніпропетровської області за державним підприємством "Східний ГЗК" (далі Позивач). 19.10.2006 Позивач набув права власності на нежитлову будівлю, що знаходиться по вул. Хмельницького, 13 м. Жовті Води, Дніпропетровської області згідно свідоцтва №131 про право власності, видане 19.10.2006 виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради на підставі рішення від 12.10.2006 №494 про оформлення права власності на нежитлову будівлю, а також підтверджується інвентарними картками за №4255400 та №4255700. З витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого станом 25.01.2013 та видано реєстраційною службою Жовтоводського міського управління юстиції Дніпропетровської області вбачається, що об'єкт нерухомого майна: нежитлова будівля, що знаходиться по вулиці Хмельницького, 13, м. Жовті Води, Дніпропетровської області, зареєстроване та власником якого є державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат". 27.12.2018 відповідно до законів України "Про Фонд державного майна", "Про приватизацію державного і комунального майна" Фондом державного майна України було видано наказ за №1637 "Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019", в якому включено нежитлову будівлю, що знаходиться по вул. Хмельницького,13, м. Жовті Води, Дніпропетровської області. Звернувшись до Фонду державного майна України із переліком документів щодо подальшої приватизації цієї нежитлової будівлі виникло питання про власника цього майна та подальшого його вирішення, оскільки зареєстровано за ДП "Східний ГЗК" - як власника. Проте, із самого початку БТІ невірно зареєструвало та внесло дані стосовно власника вищевказаної нежитлової будівлі, оскільки ДП "Східний ГЗК" не може виступати, як власник, тому що відповідно до статутних документів підпорядковується Міністерству енергетики та вугільної промисловості України, яке є на сьогодні Міністерством енергетики та захисту довкілля України. Для вирішення цього питання, Позивач звернувся до державного реєстратора із заявою про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та внести відповідні зміни щодо власника цього майна, оскільки власником може бути лише Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, яке є на сьогодні Міністерством енергетики та захисту довкілля України, а ДП "Східний ГЗК" - лише балансоутримувачем, факт підтверджується довідкою від 05.03.2019 №12-01/1949. 27.09.2019 ДП "Східний ГЗК" отримало рішення №48901150 про відмову у скасуванні прав на нерухоме майно від державного реєстратора Плахотні О.В. П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області запису про право власності/внесенні запису про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та рекомендовано звернутися за вирішенням цього питання до суду.
У поясненнях Третя особа -2 зазначила, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі. Державне підприємство "Східний ГЗК" засноване на державній власності відповідно до Постанови Ради Міністрів СРСР від 24.07.1951 №2659-1287 "Про розвиток видобування фосфорних руд на першотравневому та Жовторічанському родовищах у Кривому Розі та про організацію на базі цих родовищ Комбінату №9 Другого головного управління при Раді Міністрів СРСР від 01.08.1951 №3 "Про створення Комбінату №9" і підпорядковане Міністерству енергетики та вугільної промисловості України. Підприємство є учасником Державного концерну "Ядерне паливо". Зокрема, згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Реєстраційної служби Жовтоводського міського управління юстиції Дніпропетровської області Бондаренком Є.В. на підставі рішення №133785 від 25.01.2013 зареєстровано право державної власності за Позивачем на об'єкт нерухомого майна загальною площею 1086 м2, а саме: нежитлова будівля літ. "А" загальною площею 1086м2; сарай літ. "Д"; замощення літ "І"; огорожа №1-2 розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Хмельницького, 13 (далі нерухоме майно). Підставою виникнення права власності стало свідоцтво про право власності, серія та номер: 131, виданий 19.10.2006, видавник: Виконавчий комітет Жовтоводської міської ради. Відповідно до установчих документів ДП "Східний ГЗК" майно Підприємства є державною власністю, закріплене за ним на праві господарського відання та використовується у порядку, встановленому Уповноваженим органом управління відповідно до чинного законодавства України, з урахуванням обмежень, встановлених Статутом підприємства. Відповідно до Автоматизованої системи "Юридичні особи", яка заповнюється підприємствами та ведеться Міністерством юстиції України для внесення відомостей до Реєстру, на балансі Підприємства обліковується нежитлова будівля їдальні "Центральна" з підвалом та вимощення (інв. №4255400) та огорожа будівлі їдальні "Центральна" (інв. №4255700), розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Хмельницького, 13 (відомості про нерухоме майно (форма №26 (д)), а, відповідно, органом управління вказаного нерухомого майна є Міністерство. Відповідно до ч.1-3 ГК України державне унітарне підприємство утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління. Орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління. Відповідно до абзацу п'ятого ч.6 ст. 73 ГК України особливості управління державним унітарним підприємством визначаються Законом України "Про управління об'єктами державної власності". Крім цього, ст. 136 ГК України визначено, що право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Відповідно до ст. 1 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" управління об'єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб. Узагальнюючи зазначені норми законодавства можна зробити висновок, що державний реєстратор, у даному випадку, не мав права реєструвати право державної власності за Позивачем на нерухоме майно, оскільки воно належить підприємству виключно на праві господарського відання. Майно підприємства є державною власністю, суб'єктом управління якого є Міністерство та відповідно має бути зареєстроване за останнім. Справу просила розглядати без участі представника Третьої особи -2.
Від Третьої особи -1 надійшло клопотання про розгляд справи без участі її представника.
Відповідач, відзив на позов не надав, у жодне судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належно на адресу вказану у позові та ЄДР, що підтверджується рекомендованими поштовими повідомленнями, що повернулися на адресу суду з відміткою про отримання Відповідачем кореспонденції суду №4930011158104, №4930011274279, №4930011853864, №4930012449935, №4930012796791, №4930012954168.
Стаття 43 ГПК України зобов'язує учасників судового процесу та їх представників добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.
Справа, згідно зі ст. 165 ГПК України, розглядається за наявними у ній матеріалами.
У судовому засіданні досліджено надані Позивачем докази.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника Позивача господарський суд
Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (далі Позивач, Підприємство) засноване на державній власності відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 24.07.1951 №2659-1287 "Про розвиток видобування фосфорних руд на Першотравневому та Жовторічанському родовищах у Кривому Розі та про організацію на базі цих родовищ Комбінату №9 Другого головного управління при Раді Міністрів СРСР" від 01.08.1951 №3 "Про створення Комбінату №9" і підпорядковане Міністерству енергетики та вугільної промисловості України. Підприємство є учасником Державного концерну "Ядерне паливо" (п.1.1. Статуту).
Майно Підприємства є державною власністю та закріплене за ним на праві господарського відання (п.4.1. Статуту).
Відповідно до рішення виконавчого комітет Жовтоводської міської ради №494 від 12.10.2006 вирішено: оформити право власності на нежитлову будівлю по вул. Хмельницького, 13 за ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат".
Згідно зі свідоцтвом №131 про право власності, виданим 19.10.2006 виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради, на підставі рішення №494 від 12.10.2006 про оформлення права власності на нежитлову будівлю, Позивач набув права власності на нежитлову будівлю, що знаходиться по вулиці Хмельницького, 13, м. Жовті Води, Дніпропетровської області.
Відповідно до витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого станом на 25.01.2013 та виданого реєстраційною службою Жовтоводського міського управління юстиції Дніпропетровської області, об'єкт нерухомого майна: нежитлова будівля, що знаходиться по вулиці Хмельницького, 13, Жовті Води, Дніпропетровської області, зареєстровано, власником є ДП "Східний ГЗК".
27.12.2018 Фонд державного майна України видав наказ №1637 "Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019", в якому включено нежитлову будівлю, що знаходиться по вулиці Хмельницького, 13, м. Жовті Води, Дніпропетровської області, власником якої є Позивач.
За даними Позивача, на виконання зазначеного наказу, Позивач звернувся із заявою до КП Жовтоводського Бюро технічної інвентаризації про внесення змін до технічного паспорту нежитлової будівлі (їдальні "Центральної"), що знаходиться по вулиці Хмельницького, 13, м. Жовті Води, Дніпропетровської області, оскільки майно є державною власністю в особі Міністерства, а Позивач може бути лише балансоутримувачем.
Як зазначає Позивач, 27.09.2019 він звернувся із заявою про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
27.09.2019 державний реєстратор Плахотня О.В., рішенням про відмову у скасуванні, відмовила у скасуванні запису про право власності/внесенні запису про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, так як представником заявника не дотримано процедуру скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Оскільки, згідно зі ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що запис про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державними реєстраторами вноситься до Державного реєстру прав у разі скасування на підставі рішення суду. Так, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, заяву та рішення суду, що набрало законної сили.
Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.
Предметом доказування у даній справі є протиправність дій державного реєстратора.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Державне унітарне підприємство утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.
Орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.
Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.
Найменування державного унітарного підприємства повинно містити слова "державне підприємство".
Державне унітарне підприємство не несе відповідальності за зобов'язаннями власника і органу влади, до сфери управління якого воно входить (ч.1-5 ст. 73 ГК України).
Право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами (ч.1 ст. 136 ГК України).
Управління об'єктами державної власності відповідно до закону здійснюють Кабінет Міністрів України і, за його уповноваженням, центральні та місцеві органи виконавчої влади. У випадках, передбачених законом, управління державним майном здійснюють також інші суб'єкти (ч.2 ст. 141 ГК України).
Управління об'єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб (ст. 1 Закону України "Про управління об'єктами державної власності").
Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (ч.1,2 ст. 319 ЦК України).
Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч.1 ст. 321 ЦК України).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції, чинній до 16.01.2020, яка діяла на час прийняття оскаржуваного рішення) визначено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини 6 статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 01.01.2013, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.
Відповідно до п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції, чинній із 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
У ст. 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно зі ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідач відзив на позов не надав, доводи Позивача не спростував.
Третя особа -2 позов підтримала, мотивуючи тим, що майно, стосовно реєстрації якого вирішується спір, належить до державної власності.
Так, згідно з витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого станом на 25.01.2013 та виданого реєстраційною службою Жовтоводського міського управління юстиції Дніпропетровської області, об'єкт нерухомого майна: нежитлова будівля, що знаходиться по вулиці Хмельницького, 13, Жовті Води, Дніпропетровської області, зареєстровано, власником є ДП "Східний ГЗК".
Відповідно до п.4.1. Статуту майно Підприємства (Позивача) є державною власністю та закріплене за ним на праві господарського відання.
Фондом державного майна України 27.12.2018 видано наказ №1637 "Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019" в якому включено нежитлову будівлю, що знаходиться по вулиці Хмельницького, 13, м. Жовті Води, Дніпропетровської області, власником якої є Позивач.
Як зазначає Позивач, 27.09.2019 він звернувся із заявою про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
27.09.2019 державний реєстратор Плахотня О.В., відмовила у скасуванні запису про право власності/внесенні запису про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, так як представником заявника не дотримано процедуру скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Оскільки, згідно зі ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що запис про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державними реєстраторами вноситься до Державного реєстру прав у разі скасування на підставі рішення суду. Так, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, заяву та рішення суду, що набрало законної сили.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що Відповідач, при прийнятті оскаржуваного рішення, не врахував пояснень Позивача щодо помилковості реєстрації за ним права власності на державне майно, а також вимог чинного законодавства щодо реєстрації права власності на нерухоме майно, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір слід покласти на Відповідача.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 20 ГПК України, даний спір не відносяться до юрисдикції господарських судів, оскільки не є спором про право. У даній справі оскаржуються рішення державного реєстратора щодо відмови у скасуванні запису про право власності. Однак позов подано не власником майна.
Відповідно до ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Однак, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі № 160/11921/19 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Плахотні Ольги Володимирівни, третя особа: П'ятихатська районна державна адміністрація, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішення. Також в ухвалі Дніпропетровським окружним адміністративним судом роз'яснено позивачеві право на звернення до суду в порядку господарського судочинства.
Виходячи з викладеного, з метою недопущення обмеження Позивача у праві на доступ до правосуддя, даний спір вирішується господарським судом.
Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", 52210, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Горького, 2 (код 14309787) до Державного реєстратора прав на нерухоме майно П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Плахотні Ольги Володимирівни, 52100, Дніпропетровська область, м. П'ятихатки, вул. Садова, 104 (код 04052366) за участі Третьої особи -1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - П'ятихатська районна державна адміністрація, 52100, Дніпропетровська область, м. П'ятихатки, вул. Садова, 104 (04052366) Третьої особи -2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство енергетики України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35 (код 37552996) про визнання протиправними дій та скасування рішення державного реєстратора - задовольнити.
Визнати протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Плахотні Ольги Володимирівни П'ятихатської державної адміністрації Дніпропетровської області щодо винесення рішення про відмову у скасуванні запису про право власності/внесенні запису про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Плахотні Ольги Володимирівни П'ятихатської державної адміністрації Дніпропетровської області щодо винесення рішення про відмову у скасуванні запису про право власності/внесенні запису про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Плахотню Ольгу Володимирівну П'ятихатської державної адміністрації Дніпропетровської області розглянути заяву про скасування державної реєстрації прав за номером 45084 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 3070612107 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Стягнути з державного реєстратора прав на нерухоме майно П'ятихатської державної адміністрації Дніпропетровської області Плахотні Ольги Володимирівни, 52100, Дніпропетровська область, м. П'ятихатки, вул. Садова, 104 (код 04052366) на користь Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", 52210, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Горького, 2 (код 14309787) 6 306,00 грн. - судового збору.
Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається у строк, передбачений ст.256 ГПК України, з урахуванням ч. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" цього Кодексу.
Повне судове рішення складене 30.11.2020
Суддя С.Г. Юзіков