П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/12356/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
доповідача - судді Косцової І.П.,
суддів - Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.,
за участі секретаря - Брижкіної І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Одеської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» про відвід колегії суддів у складі Косцової І.П., Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О., у справі за позовом Одеської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» до Одеської обласної територіальної виборчої комісії, треті особи: Одеська обласна організація Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», Одеська обласна організація політичної партії «Партія Шарія», Регіональна організація політичної партії «Довіряй ділам» в Одеській області, Одеська обласна організація політичної партії «Слуга Народу», Одеська регіональна організація політичної партії «Опозиційна платформа - За життя», Одеська обласна організація політичної партії «За майбутнє», Одеська територіальна організація політичної партії «Європейська солідарність» про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування протоколів та постанов,-
В провадженні колегії суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами Одеської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ», Одеської обласної територіальної виборчої комісії, Одеської обласної організації політичної партії «Слуга Народу» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року у справі за позовом Одеської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» до Одеської обласної територіальної виборчої комісії, треті особи: Одеська обласна організація Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», Одеська обласна організація політичної партії «Партія Шарія», Регіональна організація політичної партії «Довіряй ділам» в Одеській області, Одеська обласна організація політичної партії «Слуга Народу», Одеська регіональна організація політичної партії «Опозиційна платформа - За життя», Одеська обласна організація політичної партії «За майбутнє», Одеська територіальна організація політичної партії «Європейська солідарність» про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування протоколів та постанов.
28 листопада 2020 року під час судового засідання представником Одеської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» подано заяву про відвід колегії суддів Косцової І.П., Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О. у повному складі.
В обґрунтування заяви зазначено, що вказані судді не можуть розглядати дану справу, оскільки у сторони виник сумнів у об'єктивності та неупередженості суду у зв'язку з відмовою у задоволенні клопотання сторони апелянта (позивача).
Перевіривши доводи заяви про відвід колегії суддів, необхідно зазначити наступне.
Так, підстави для відводу (самовідводу) судді визначені в статті 36 КАС України.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини 3 статті 39 КАС України, відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому слід звернути увагу, що статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного.
Разом з тим, ч. 4 ст. 36 КАС України визначає, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.
Враховуючи ту обставину, що у поданій заяві відсутні будь-які конкретні факти, які прямо чи опосередковано свідчили б про упередженість чи зацікавленість суду апеляційної інстанції у результаті розгляду апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку, що подана заява про відвід задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 4 ст. 40 КАС України, якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.
Керуючись ст.ст. 31, 36, 39, 40, 236, 248, 321, 325, 328, КАС України, колегія суддів,
В задоволенні заяви Одеської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» про відвід суддів Косцової І.П., Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О. - відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Косцова І.П.
Судді Осіпов Ю.В. Скрипченко В.О.