про відкладення розгляду адміністративної справи
25 листопада 2020 року справа № 823/361/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросоюзснаб» про перенесення розгляду адміністративної справи за його позовом до Канівської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним і скасування рішення,
На підставі постанови від 30.07.2020 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (судді-доповідача Берназюка Я.О., судді Крваленко Н.В., судді Чиркіна С.М.) у зв'язку із частковим задоволенням касаційної скарги на новий розгляд Черкаського окружного адміністративного суду надійшла справа №823/361/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросоюзснаб» (19500, Черкаська обл., Городищенський р-н., м. Городище, вул.Чехова, буд.41; код ЄДРПОУ 36772067) (далі - позивач) до Канівської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (19000, Черкаська обл., м. Канів, вул. Шевченка, буд.6; код ЄДРПОУ 26043840) (далі - відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення від 21.02.2017 №7 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
В обґрунтування позову зазначено, що оскаржуване рішення прийняте за відсутності факту порушення.
Ухвалою суду від 18.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати її правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 08 вересня 2020 року на 11год. 00хв. Вказану ухвалу відповідач отримав 25.08.2020, що підтверджується даними рекомендованого повідомлення про поштове вручення. З довідкою Ф.20 повернулося до суду рекомендоване повідомлення про направлення копії ухвали та повістки позивачу, що направлялося за вказаною позивачем у позові адресою із зазначенням причини повернення - адресат відсутній за вказаною адресою. Позивач до суду не з'явився про причини своєї неявки суду не повідомив.
Ухвалою від 12.11.2020 суд закрив підготовче провадження у справі №823/361/17 та перейшов до розгляду справи по суті, для чого призначив судове засідання на 25 листопада 2020 року на 14 год. 00 хв. Сторони в призначений час у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суду не повідомили.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
25.11.2020 до суду надійшла заява позивача (вх.№32547/20), в якій просив розгляд справи перенести на іншу дату та час (далі - Заява). В обгрунтування зазначив, що виникла необхідність залучення фахівця у галузі права для представлення його інтересів у суді, оскільки з попереднім представником припинені договірні відносини. Тому просив перенести судове засідання.
Розглянувши вказану Заяву у письмовому провадженні, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.2 вкзаної статті Кодексу суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. За клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи суд згідно з ч.4 ст.205 КАС України може відкласти її розгляд у випадку, визначеному пунктом 3 частини третьої цієї статті.
Вирішуючи питання можливості розпочати судове засідання по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення засідання.
Сторони завчасно повідомлені про дату та місце призначеного судового засідання. Обґрунтовані клопотання сторін щодо розгляду справи без їх участі не надходили. Зважаючи на бажання позивача взяти участь у відкритому судовому засіданні та відсутність від нього клопотання про вирішення спору без участі його представників, його неприбуття є перешкодою для подальшого руху справи. Тому наявні підстави відкласти судове засідання.
Керуючись ст. ст.2-20, 163, 173, 175, 180-183, 195, 205 КАС України, суд
1. Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросоюзснаб» (вх.№32547/20) про перенесення розгляду адміністративної справи.
2. Відкласти судове засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агросоюзснаб» до Канівської міжрайонної виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним і скасування рішення.
3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 02 грудня 2020 року на 12 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.
4. У судове засідання викликати учасників справи. Учасники, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.Повідомити учасників про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич