про зупинення провадження в адміністративній справі
25 листопада 2020 року справа № 580/4393/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Міністерства соціальної політики України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. М.Залізняка, 10, м. Черкаси, 18000, далі - відповідач 1), Міністерства соціальної політики України (вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601, далі - відповідач 2), в якомуз урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 по перерахуванню коштів відповідачу 1 в розмірах менших ніж визначені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018 (3393/18) для виплати позивачу у 2020 році разової грошової допомоги до 5 травня;
- зобов'язати відповідача 2 перерахувати відповідачу 1 кошти у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018 (3393/18) для виплати позивачу у 2020 році разової грошової допомоги до 5 травня;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;
- стягнути з відповідача 1 на користь позивача недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у сумі 8306 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.06.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/2722/20, в якій визначено, що ознаками типової справи, визначені п.21 ч.1 ст.4 КАС України, є:
1) позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;
2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області);
3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);
4) позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).
Пунктом 5 ч. 2 ст. 236 КАС України встановлено право суду зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №440/2722/20.
Керуючись ст. ст. 205, 229, 236, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зупинити провадження у справі №580/4393/20 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Міністерства соціальної політики України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду в адміністративній справі №440/2722/20.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.А. Гайдаш