про залишення позовної заяви без руху
16 листопада 2020 року справа № 580/5106/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ПРИДНІПРОВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У МІСТІ ЧЕРКАСИ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
12.11.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ПРИДНІПРОВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У МІСТІ ЧЕРКАСИ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) (18028, Черкаська обл., місто Черкаси, проспект Хіміків, будинок 5; код ЄДРПОУ 34998092) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо накладення арешту на рахунки, що належать позивачу;
зобов'язання відповідача встановити суму, необхідну для сплати штрафу, виконавчого збору та витрат пов'язаних із організацією та проведенням виконавчих дій, необхідних для виконання зобов'язань, які передбачені виконавчим провадженням від 13.11.2018 АСВП №55795213, встановити реквізити організації на рахунки якої необхідно сплатити зазначені вище кошти та прийняти рішення, яким зняти арешт накладений на грошові кошти, що містяться на відкритих грошових рахунках, які належать позивачу, після сплати боргу.
Додатково просив: визначити відповідачу розумний строк виконання рішення суду один місяць з дня набрання сили рішенням суду у вказаній справі та зобов'язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань із відповідача на його користь сплачений судовий збір та інші понесені документально підтверджені судові витрати.
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.
Згідно з ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд згідно з ч.2 ст.123 КАС України повертає позовну заяву.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій, бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавці врегульовані ст.287 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду:
1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Належних доказів щодо часу вручення постанови про арешт майна позивача матеріали позову не містять. Водночас позивач зазначає, що звертався з позовною заявою зі вказаними позовними вимогами 28.07.2020, яку суд ухвалою від 19.08.2020 повернув. Крім того листом від 03.03.2020 відповідач надав позивачу інформацію про вказане виконавче провадження, а листом від 03.06.2020 Департамент патрульнї поліції Управління патрульної поліції в Черкаській області повідомив позивачу про неможливість відновлення вказаного виконавчого провадження.
Отже, звертаючись до суду 11.11.2020 (підтверджено відміткою на конверті поштового штемпеля Черкаської Укрпошти), позивач пропустив десятиденний строк на звернення до суду.
Позивач не надав до суду заяви про поновлення вказаного строку, належних і допустимих доказів щодо поважності причин звернення до суду з пропуском десятиденного строку.
Крім того, до позовної заяви позивач додав квитанцію від 11.11.2020 №0.0.1901259871.1 про сплату судового збору на суму 2504,14грн., де платником зазначена ОСОБА_2 . Отже, матеріали позову не містять доказів, що сплати саме позивачем судового збору за звернення до суду зі вказаним позовом.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Тому на виконання вимог вказаної норми позивач зобов'язаний надати суду оригінал квитанції про сплату ним судового збору за звренення до суду з позовними вимогами немайнового характеру або докази уповноваження ОСОБА_3 сплатити його за позивача.
Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху.
З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання протягом 10 днів з дня отримання ухвали обґрунтованої заяви щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду з доказами на підтвердження викладених у ній доводів та доказів сплати позивачем судового збору (оригіналу платіжного документа).
Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248, 294 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ПРИДНІПРОВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У МІСТІ ЧЕРКАСИ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити позивачу.
Суддя А.М. Бабич