печерський районний суд міста києва
Справа № 757/18661/19-а
11 квітня 2019 року Печерський районний суд міста Києва у складі:
головуючий суддя Новак Р.В.,
при секретарі Сердюк К. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці № 800591 відділу ведення державного реєстру виборців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -
позивач 10.04.2019 звернулася до суду з вказаним позовом до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці № 800591 відділу ведення державного реєстру виборців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації з виборів Президента України 21.04.2019, про включення до списку виборців.
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що вона постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , однак не включена до списку виборців на виборчій дільниці № 800591 з чергових виборів Президента України, які відбудуться 21.04.2019.
Будучи належним чином повідомленою, позивачка в судове засідання не з'явилася.
Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.
На підставі ч. 4 ст. 274 КАС України суд вирішив розглядати справу за відсутності позивача та представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи та наявні в них письмові докази, суд дійшов наступного висновку.
Статтею 38 Конституції України передбачено право кожного громадянина України вільно обирати та бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років.
Відповідно до Закону України «Про вибори Президента України» голосування виборців на виборах здійснюється за допомогою виборчих бюлетенів.
Згідно з ст. 76 Закону України «Про вибори Президента України» при проведенні голосування на виборчій дільниці два члени дільничної виборчої комісії надають виборцю можливість проголосувати: один член дільничної виборчої комісії за умови пред'явлення виборцем одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону, наявності виборця у списку виборців на відповідній виборчій дільниці та наявності у нього права голосу на відповідних місцевих виборах (враховуючи відмітку в графі «Примітка» щодо постійної нездатності пересуватися самостійно або запису «Голосує за місцем перебування») надає виборцю список виборців для підпису; другий член дільничної виборчої комісії зобов'язаний вписати своє прізвище і розписатися у визначеному місці на контрольних талонах виборчих бюлетенів, проставити на контрольних талонах у позначеному місці номер, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці. Виборець розписується у списку виборців за отримання ним виборчих бюлетенів для голосування на місцевих виборах, а також розписується у визначеному місці на контрольному талоні кожного виборчого бюлетеня. Після цього член виборчої комісії відокремлює від кожного виборчого бюлетеня, який видається виборцю, контрольний талон та видає виборцю виборчі бюлетені для голосування. При цьому робити на виборчих бюлетенях будь-які інші позначки забороняється. Член виборчої комісії повідомляє виборцю, скільки виборчих бюлетенів він отримав. Контрольні талони виданих виборчих бюлетенів зберігаються до кінця голосування у члена комісії, який видав виборчі бюлетені.
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу та які відносяться за місцем проживання до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Згідно ч. 9 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України право звернутись з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачка ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Обставини, які б вказували на визначення позивачці у встановленому порядку іншої виборчої адреси, судом протягом розгляду справи не встановлено.
Таким чином, відповідно до встановлених судом обставин та на підставі ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» адреса реєстрації місця проживання позивача є її виборчою адресою, за якою позивач відповідно до встановленого порядку підлягає включенню до списку виборців відповідної звичайної виборчої дільниці.
Разом з тим, відповідно до ст. 35-1 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про державний реєстр виборців».
Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України «Про державний реєстр виборців» громадянин особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо громадянин за станом здоров'я не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за його зверненням зобов'язана забезпечити прийняття заяви у нього в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.
За мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.
Разом з тим, позивачка, не надала суду достатніх доказів про те, що вона зверталася згідно ч. 3 ст. 7 Закону України «Про державний реєстр виборців» особисто із заявою або у інший спосіб до дільничої виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси, і їй було відмовлено.
Згідно відповіді Відділу ведення ДРВ Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 10.04.2019 за №105/14-18-193, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №321199) та 22.11.2016 року знята із вищевказаної реєстрації. На даний час місце реєстрації або належним чином підтверджуючих документів про фактичне місце проживання, позивачкою не надано.
Крім того, позивачка в своїй позовній заяві не обґрунтувала належним чином неможливості іншим шляхом реалізувати своє виборче право крім, як в звичайній виборчій дільниці № 800591 територіального виборчого округу № 221 у м. Києві.
Тому, аналізуючи викладене, суд вважає, що позивачка не довела, що її права були порушені й позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 38 Конституції України, ст.ст. 2, 76, 31 Закону України «Про вибори Президента України», ст.ст. 7, 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 160-163, 167, 173, 177 RFC України, -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці № 800591 відділу ведення державного реєстру виборців Печерської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд міста Києва.
Суддя Р.В. Новак