16 листопада 2020 року Справа № 160/884/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Златіна С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відкликання заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №160/884/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації Департаменту соціального захисту населення Регіональної комісії з визначених даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, виданому по справі №160/884/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації Департаменту соціального захисту населення Регіональної комісії з визначених даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.
13.11.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відкликання поданої заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі №160/884/20.
Так, пунктом 3 ч. 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Право подання заяви в змістовному значенні включає в себе правомочності щодо: ініціювання розгляду заяви; розгляду та вирішення заяви (в тому числі зміни, доповнення, уточнення тощо); відкликання заяви, якщо до його вирішення та прийняття ухвали судом, її розгляд втратив для заявника інтерес або з інших причин.
Порядок розгляду заяв про видачу дубліката виконавчого листа належить розглядати за нормами, встановленими п.п.18.4 п.18 Розділу VІІ Перехідних положень та ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України.
Однак положеннями Кодексу не регламентовано порядок прийняття судом рішень з приводу залишення без розгляду чи відкликання такої заяви.
Отже, необхідно виходити з того, що заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. Заява про відкликання попередньо поданої заяви про видачу дубліката виконавчого листа, є одним із різновидів таких заяв та клопотань. Водночас будь-яких обмежень щодо можливості відкликання заяви з питань видачі дублікату виконавчого листа законом не встановлено, оскільки це є безумовним правом заявника.
Таким чином, суд вважає можливим застосувати ч. 6 ст. 7 КАС України, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних приписів і загальних засад права (аналогія права).
Пунктом 2 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Враховуючи те, що сторони самостійно та добровільно розпоряджаються своїми процесуальними правами, заява не суперечить закону та не порушує будь-чиї права, свободи або інтереси, суд вважає, що заяву про видачу дубліката виконавчого листа у справі №160/884/20 можливо повернення заявнику на підставі п. 2 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин, суд вважає, що заява позивача підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись п. 2 ч. 4 ст. 169, ст. ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про відкликання заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №160/884/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації Департаменту соціального захисту населення Регіональної комісії з визначених даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках - задовольнити.
Заяву про видачу дубліката виконавчого листа у справі №160/884/20 - залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали відповідно до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та у порядку, встановленому п.п. 15.1 п. 15 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.В. Златін