про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
11 листопада 2020 р. Справа № 120/6424/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Якушинецької сільської ради (код ЄДРПОУ 04330021, вул. Новоселів, 1, с. Якушинці, вул. Новоселів, 1, с. Якушинці, Вінницький район Вінницька область, 23222)
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Якушинецької сільської ради (код ЄДРПОУ 04330021, вул. Новоселів, 1, с. Якушинці, вул. Новоселів, 1, с. Якушинці, Вінницький район Вінницька область, 23222) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії .
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що 14.09.2020 року вона звернулася із клопотанням до Якушинецької сільської ради про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовною площею 0,15 га, яка розташованав межах села Якушинці Вінницького району Вінницької області.
Рішенням 48 сесії 7 скликання № 611 від 29.09.2020 року відповідач відмовив у наданні вказаного дозволу.
Позивач вважає, вказане рішення протиправним, а тому звернувся до суду з відповідним позовом за захистом своїх прав.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
З огляду на викладене, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Згідно з ч.2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.ч. 2,3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У прохальній частині позову позивач просить витребувати у Стрижавської сільської ради Вінницького району Вінницької області належним чином посвідчені копії державних актів на право власності /актів постійного користування земельною ділянкою згідно яких спірна земельна ділянка перебуває у користуванні третіх осіб.
разом з тим, суд звертає увагу на те, що бажана земельна ділянка перебуває межах села Якушинці Вінницького району Вінницької області, а тому приходить до висновку про
витребування у Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області належним чином посвідчені копії державних актів на право власності /актів постійного користування земельною ділянкою згідно яких спірна земельна ділянка перебуває у користуванні третіх осіб.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Якушинецької сільської ради (код ЄДРПОУ 04330021, вул. Новоселів, 1, с. Якушинці, вул. Новоселів, 1, с. Якушинці, Вінницький район Вінницька область, 23222) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії .
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Шаповаловою Тетяною Михайлівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Запропонувати відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
4.Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Роз'яснити сторонам, що згідно положень ч.7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
7. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
8. Зобов'язати Якушинецьку сільську раду Вінницького району Вінницької області у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали подати до суду належним чином посвідчені копії державних актів на право власності /актів постійного користування земельною ділянкою згідно яких спірна земельна ділянка перебуває у користуванні третіх осіб.
9. Копії ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна