Кіровоградської області
"09" квітня 2010 р.Справа № 9/248
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №9/248
за позовом: департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 41
до відповідача: Кіровоградської обласної організації Українського товариства охорони пам'яток історії та культури, м. Кіровоград, вул. Шевченка, 16/1
про примусове вивільнення приміщення,
Представники сторін:
від позивача - участі не брав;
відповідача - участі не брав.
Департаментом економіки та фінансів Кіровоградської міської ради подано позовну заяву №2502/21 від 08.10.2008 року з вимогою зобов'язати Українське товариство охорони пам'яток історії та культури Кіровоградської обласної організації вивільнити приміщення по вул. Шевченка, 16/1 у зв'язку з припиненням договору оренди.
Відповідач позов не визнав. Згідно відзиву №5 від 01.02.2010 року останній, не заперечуючи факту використання Кіровоградською обласною організацією Українського товариства охорони пам'яток історії та культури нежитлового приміщення площею 76,9 кв.м, яке розташоване у м. Кіровограді по вул. Шевченка, 16/1, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись, зокрема, на те, що дана організація є науково-творчою організацією, на яку поширюються положення постанови Верховної Ради України від 21.10.2009 р. №1653-VI "Про запровадження мораторію на виселення творчих спілок".
Розглянувши наявні матеріали справи, господарський суд
16.02.2007 року між управлінням власності та приватизації комунального майна Кіровоградської області (надалі - орендодавець) та Кіровоградською обласною організацією Українського товариства охорони пам'яток історії та культури (надалі - орендар) укладено договір оренди індивідуально визначеного майна №6/17 (надалі - договір №6/17 від 16.02.2007 року).
Згідно з п. 1.1 договору №6/17 від 16.02.2007 року орендодавець на підставі розпорядження управління власності від 14.02.2007 року №88/17 передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення площею 76,9 кв.м по вул. Шевченка, 16/1 для розміщення службових приміщень, яке знаходиться на балансі ЖЕКу №1, балансова вартість якого, визначена відповідно до акта оцінки вартості окремого індивідуально визначеного майна. становить 18400,00 грн.
В пункті 2.2 договору №6/17 від 16.02.2007 року визначено, що передача майна в оренду не спричиняє передачу орендарю права власності на це майно. Власником орендованого майна залишається міська громада, а орендар користується ним протягом строку оренди.
Відповідно до п. 3.1 договору №6/17 від 16.02.2007 року орендна плата становить 343,09 грн. за перший місяць оренди і перераховується орендарем орендодавцю не пізніше п'ятого числа слідуючого за звітним місяцем з урахуванням помісячного індексу інфляції.
Положеннями пунктів 10.1, 10.7, 10.8 договору №6/17 від 16.02.2007 року встановлено, що цей договір діє з 16.02.2007 року до 16.02.2008 року. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору після закінчення строку його дії протягом одного місяця він вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Реорганізація орендодавця не є підставою для зміни або припинення цього договору.
В пункті 10.9 договору №6/17 від 16.02.2007 року сторонами погоджено, що дія цього договору припиняється внаслідок: закінчення строку, на який його було укладено; приватизації об'єкта оренди (за участю орендаря); загибелі об'єкта оренди у разі дії фосмажорних обставин; достроково за згодою сторін або за рішенням господарського суду; банкрутства орендаря.
Договір №6/17 від 16.02.2007 року підписаний повноважними представниками сторін та скріплений печатками.
Укладений між сторонами договір за своєю правовою природою є договором найму, правовідносини за яким регулюються главою 58 Цивільного кодексу України.
Згідно приписів ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).
Спірне нежитлове приміщення є об'єктом права комунальної власності.
Правовідносини, пов'язані з орендою державного майна та майна, що перебуває у комунальній власності, регулюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна" (надалі - Закон), нормами Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та іншими нормативними актами.
Однією з істотних умов договору оренди згідно ч. 1 ст. 10 Закону є термін, на який укладається договір оренди.
Пунктом 10.1 договору №6/17 від 16.02.2007 року встановлено, що цей договір діє з 16.02.2007 року до 16.02.2008 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону договір оренди припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.
Із норм частини 2 статті 17 Закону та пункту 10.1 договору №6/17 від 16.02.2007 року слідує, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Отже, договір вважається припиненим лише за умови, якщо протягом одного місяця після закінчення терміну його дії, що визначений в договорі, однією із сторін договору буде надіслано іншій стороні заяву про припинення договору.
Сторонами договору є управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської області та відповідач - Кіровоградська обласна організація Українського товариства пам'яток історії та культури.
Із матеріалів справи вбачається, що 06.03.2008 року департаментом економіки та фінансів Кіровоградської міської ради, який за твердженням позивача є правонаступником прав та обов'язків управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської області, надіслано відповідачу заяву-повідомлення №63321у про припинення договору оренди №6/17 від 16.02.2007 року у зв'язку з закінченням терміну його дії (а.с. 16). Згідно вказаної заяви Кіровоградській обласній організації українського товариства охорони пам'яток історії та культури запропоновано вивільнити займане приміщення та передати його згідно акту прийняття-передачі в термін до 04.04.2008 року, оскільки дане приміщення необхідне для потреб міста.
Досліджуючи питання правонаступництва позивачем прав та обов'язків управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради, яке є стороною (орендодавцем) договору №6/17 від 16.02.2007 року, господарський суд враховує, що в ході розгляду даної справи, управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради знаходилось в стані реорганізації шляхом приєднання до департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради. У зв'язку з чим провадження у даній справі зупинялось ухвалою суду від 20.11.2008 року на підставі п. 3 ч. 2 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України до завершення реорганізації управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради.
Відповідно до положень ч. 11 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" зміни до установчих документів юридичної особи, що не припиняється в результаті приєднання, підлягають державній реєстрації після державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті приєднання у порядку, встановленому статтею 29 цього Закону. Приєднання вважається завершеним з моменту державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються в результаті приєднання, та державної реєстрації відповідних змін до установчих документів.
Із поданого позивачем витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що станом на 18.12.2009 року припинено юридичну особу - управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради (а.с. 79).
Рішенням Кіровоградської міської ради від 04.06.2009 року №2023 (а.с.107), затверджено Положення про департамент економіки та фінансів Кіровоградської міської ради, пунктом 1.10 якого (зворотна сторона а.с.103) визначено, що даний департамент є правонаступником прав та обов'язків головного управління економіки, інвестицій та зовнішньоекономічного розвитку Кіровоградської міської ради і управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради, реорганізованих шляхом приєднання до департаменту економіки та фінансів Кіровоградської міської ради. Однак, позивачем не надано господарському суду доказів на підтвердження того, що дане Положення пройшло державну реєстрацію відповідно до вимог чинного законодавства.
Поряд з цим, господарський суд враховує, що станом на 21.10.2008 року управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради не було припинено, як юридична особа, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Кіровоградській області №14-8200ід 21.10.2008 р. (а.с. 30). Отже станом на 21.10.2008 р., враховуючи положення ст.37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", до позивача не перейшли права та обов'язки зазначеного управління за договором №6/17 від 16.02.2007 року.
Таким чином, господарський суд прийшов до висновку, що в момент направлення департаментом економіки та фінансів Кіровоградської міської ради заяви-повідомлення №63321у від 06.03.2008 року про припинення договору оренди №6/17 від 16.02.2007 року останнє не виступало правонаступником прав та обов'язків управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради, оскільки державна реєстрація припинення юридичної особи - управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради станом на 06.03.2008 року ще не була проведена, і не були внесені та зареєстровані відповідні зміни до Положення про департамент економіки та фінансів Кіровоградської міської ради.
Враховуючи викладені обставини, положення п. 10.7 договору №6/17 від 16.02.2007 року та ч.2 ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", відсутні підстави вважати, що станом на 13.10.2008 року, тобто на дату звернення з даним позовом до суду, строк дії договору №6/17 від 16.02.2007 року закінчився.
За приписами ст. 785 Цивільного кодексу України, у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
Відповідно ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.
Пунктом 5.6 договору №6/17 від 16.02.2007 року передбачено обов'язок орендаря у разі припинення цього договору повернути орендодавцю орендоване майно в належному стані, не гіршому ніж на час передачі його в оренду, з урахуванням фізичного зносу згідно з актом прийому-передачі майна в оренду.
Однак, враховуючи те, що дія спірного договору не припинена, господарський суд не вбачає підстав для зобов'язання відповідача вивільнити орендоване за цим договором приміщення по вул. Шевченка, 16/1.
В силу вимог ст. 16 Цивільного кодексу України ст. 1 Господарського процесуального кодексу України юридична особа має право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених прав.
В силу вимог ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Позивач не довів та не підтвердив належними доказами факту порушення його прав відповідачем станом на 13.10.2008 року (день звернення з позовом до господарського суду), оскільки, як встановлено судом, на зазначену дату він не був правонаступником реорганізованого управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської області.
З огляду на викладені обставини, позов подано безпідставно, отже в його задоволенні слід відмовити повністю.
Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В задоволенні позову відмовити повністю.
Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його прийняття до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Копію рішення направити сторонам.
Суддя О.Б. Шевчук