Справа № 560/3671/20
04 листопада 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною відмову та скасувати рішення комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Хмельницької обласної Державної адміністрації, викладене у протоколі засідання №3 комісії від 11.06.2020 року щодо не підтвердження факту безпосередньої участі ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
- зобов'язати комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Хмельницької обласної Державної адміністрації визнати ОСОБА_1 особою з інвалідністю з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та видати відповідне посвідчення.
Ухвалою суду від 14.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
07.10.2020 судом отримано клопотання Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації від 05.10.2020 №04.02-5038.
У клопотанні Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації повідомляє, що на засіданні Комісії, яке відбулося 01.10.2020, прийнято рішення видати посвідчення особи з інвалідністю з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серії Б у зв'язку із встановленням групи інвалідності та пов'язанням її з наслідками Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 .
У зв'язку із прийнятим комісією цього рішення, керуючись ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, просить закрити провадження по справі.
Ухвалою суду від 07.10.2020 запропоновано ОСОБА_1 надати до суду письмові пояснення, в яких висловити власну позицію щодо закриття провадження по справі у зв'язку з прийняттям відповідачем рішення про видачу посвідчення.
Позивачем надіслано до суду клопотання від 05.10.2020, пояснення від 16.10.2020 та додаткові пояснення від 26.10.2020. Позивач вказує, що відповідач рішенням Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 11.06.2020 надав йому статус особи потерпілої від Чорнобильської катастрофи (категорії 3), який потім рішенням від 01.10.2020 змінив на особу з інвалідністю з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи (категорії А) серії Б із встановленням групи інвалідності та пов'язанням її з наслідками Чорнобильської катастрофи, що не відповідає його попередньому статусу «учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорії 1) серії А».
При подачі заяви на розгляд Комісії йому пояснили, що комісія добровільно повторно розгляне його заяву про визнання особою з інвалідністю з числа ліквідаторів наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії.
Із змісту клопотань, із якими відповідач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду, позивачу стало відомо, що він звернувся із заявою про видачу посвідчення особи з інвалідністю з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи, що не відповідає дійсності.
Відтак просить розглянути позовні вимоги та задовольнити їх у повному обсязі.
Відповідачем подано заперечення від 28.10.2020 за №04.02-5543, в яких вказує, що 19.09.2020 ОСОБА_1 особисто звернувся із заявою про видачу йому посвідчення особи з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи. На підтвердження цього надає копію такої заяви.
Вирішуючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Отже, підставою для закриття провадження у справі в силу вимог п.8 ч.1 ст.238 КАС України є повне усунення суб'єктом владних повноважень порушень, які зумовили звернення до суду.
Позивач просить зобов'язати комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Хмельницької обласної Державної адміністрації визнати його особою з інвалідністю з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та видати відповідне посвідчення
Водночас, відповідач вказує про прийняте рішення видати посвідчення особи з інвалідністю з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серії Б у зв'язку із встановленням групи інвалідності та пов'язанням її з наслідками Чорнобильської катастрофи.
Таким чином, видане посвідчення не має відношення до статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а стосується статусу особи з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи.
Отже, зазначені відповідачем обставини не є доказом виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваного позивачем порушення.
Тому підстави для закриття провадження у справі за п.8 ч.1 ст.238 КАС України відсутні.
Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про закриття провадження у справі відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Д.А. Божук