26 жовтня 2020 року Справа № 280/5537/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В. при секретарі Фесик А.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у справі
за позовом Приватного акціонерного товариства «Український графіт»
до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу та визнання дій протиправними
До Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується суд) надійшов позов Приватного акціонерного товариства «Український графіт» (далі позивач) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ про проведення перевірки та визнання дії по проведенню перевірки протиправними .
Представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.236 КАС України. В обгрунтування клопотання зазначено, що відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 за №218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» (далі за текстом клопотання - Постанова №218) постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України. Згідно з п.2 Постанови №218 утворено Державну сервісну службу містобудування України. Згідно абз.2 п.4 Постанови №218 установлено, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування. Пунктом 3 "Положення про Державну сервісну службу містобудування України", затвердженого Постановою №218, до основних завдань Держсервісбуду віднесено: 1) реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду в частині надання (отримання, реєстрації), відмови у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; 2) внесення на розгляд Міністра пропозицій щодо забезпечення формування державної політики з питань, що належать до компетенції Держсервісбуду; 3) виконання дозвільних та реєстраційних функцій у будівництві у визначених законодавством випадках.
Згідно з п.1 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Як з'ясовано судом, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань перебуває в стані припинення з 20.03.2020 та продовжує виконувати покладені на неї державою функції. Протилежного відповідачем не доведено.
Звідси, суд не може застосувати як ст.48 КАС України, так і ст.52 КАС України, та, відповідно, й п.1 ч.1 ст.236 КАС України.
З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника відповідача не обґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, кируючись ст.ст.236, 241-243, 248 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №280/5537/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Суддя Н.В. Стрельнікова