Єдиний унікальний номер: 343/1712/20
Номер провадження: 1-кп/0343/173/20
Іменем України
про закриття кримінального провадження
08 жовтня 2020 року м.Долина
Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
прокурорів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
обвинуваченого - ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Івано-Франківської області матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42020090780000034 від 30.06.2020 року, про обвинувачення
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , що народився та зареєстрований в АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, пенсіонера, несудимого,
у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України,
ОСОБА_6 , будучи суб'єктом декларування, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену Законом України «Про запобігання корупції», за таких обставин:
Відповідно до наказу тимчасово виконуючого обов'язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.03.2015 року № 47 ОСОБА_6 прийнято на роботу на державну службу в особливий період на посаду головного спеціаліста відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 . В подальшому, згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.10.2016 року № 127, з 01.11.2016 року ОСОБА_6 переведено на посаду головного спеціаліста командування зазначеного ОМВК. Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Згідно підпункту «г» пункту 1 статті 3 Закону до суб'єктів, на яких поширюється дія цього Закону, відносяться військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки. Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Згідно Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції 10 червня 2016 року №3 (у редакції наказу Національного агенства з питань запобігання корупції від 12 грудня 2019 року №168/19), відповідно до абзацу першого частини другої статі 45 Закону декларація перед звільненням - декларація, яка подається не пізніше двадцяти робочих днів з часу припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб'єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Перебуваючи на вищевказаній посаді, ОСОБА_6 у відповідності до вимог ст.ст. 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, зобов'язаний свято і непорушно додержуватися вимог Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати свій військовий обов'язок; дорожити честю і гідністю військовослужбовця, берегти військову честь і поважати гідність інших людей, не допускати негідних вчинків, виконувати свої службові обов'язки, які визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, та дотримуватися вимог статутів Збройних Сил України, завжди пам'ятати, що за його поведінкою судять не лише про нього, а й про Збройні Сили України в цілому. Таким чином, посада ОСОБА_6 відповідає вимогам пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» і він був службовою особою та суб'єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону. Згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.06.2019 року № 34-ДС головного спеціаліста командування ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 звільнено з роботи 14.06.2019 року відповідно до ст. 86 ч. 3 Закону України «Про державну службу» та ст. 36 п. 1 КЗпП (за власним бажанням). Із вказаним наказом головний спеціаліст командування ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 був ознайомлений. Таким чином, ОСОБА_6 , достовірно знав про обов'язок подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, так як раніше, а саме: 16.03.2017 року, 22.03.2018 року та 05.03.2019 року подавав щорічні декларації за попередні роки служби. Проте, в порушення вказаних норм, діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов'язок подання декларації, будучи ознайомленим із відповідними наказами військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесенням відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що він зобов'язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію у зв'язку з припиненням діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2019 року по 14.06.2019 року, перебуваючи за постійним місцем проживання в АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 , в порушення ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», упродовж періоду з 00:00 год. 17.06.2019 року по 23:59 год. 15.07.2019 року умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Обвинувачений ОСОБА_6 свою вину у вчиненні інкримінованого йому злочину визнав повністю, пояснивши, що дійсно після звільнення зі служби своєчасно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тому що в нього важко захворів батько, і він змушений був здійснювати за ним догляд, а також по місцю роботи детально не роз'яснили йому строки подання такої декларації. У вчиненому щиро розкаявся та заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв'язку із дійовим каяттям.
Прокурор ОСОБА_5 щодо задоволення поданого обвинуваченим клопотання не заперечив, вказавши, що є всі підстави для його задоволення, так як ОСОБА_6 вчинив нетяжкий злочин, до кримінальної відповідальності притягується вперше, після вчинення кримінального правопорушення щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення і ст. 366-1 КК України станом на час вчинення даного праовопрушення не відносилася до корупційних.
Заслухавши думки учасників кримінального провадження та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання ОСОБА_6 підлягає до задоволення і кримінальне провадження про обвинувачення його за ст. 366-1 КК України слід закрити, звільнивши обвинуваченого від кримінальної відповідальності, з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом, зокрема, у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно зі ст. 44 КК України, особа, яка вчинила злочин звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до ст. 45 цього ж кодексу, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Згідно примітки до ст. 45 КК України (в редакції Закону на момент вчинення кримінального правопорушення) кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України не було корупційним. Однак, Законом України від 02.10.2019 № 140-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції», вказаний злочин додано до переліку корупційних.
В той же час, як визначено ч.2 ст.5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
Отже, на час вчинення даного кримінального правопорушення (липень 2019 року) діяла редакція примітки ст. 45 КК України, за якою злочин, передбачений ст. 366-1 КК України, до корупційних злочинів віднесено не було, а тому відсутні перешкоди для звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності.
Судом встановлено, що ОСОБА_6 одружений, є пенсіонером, раніше не судимий, вперше вчинив нетяжкий злочин, після вчинення якого щиро покаявся та активно сприяв його розкриттю, позитивно характеризується за місцем проживання, будь-якої шкоди його діями заподіяно не було.
За таких обставин суд приходить до висновку про наявність всіх правових підстав для задоволення клопотання ОСОБА_6 та звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України у зв'язку з дійовим каяттям та закриття щодо нього кримінального провадження.
Процесуальні витрати та речові докази в даному кримінальному провадженні відсутні, запобіжний захід щодо обвинуваченого не обирався.
На підставі викладеного, ст.ст. 44,45 КК України, керуючись ст.ст. 284-288 КПК України, суд,
Клопотання задоволити.
Звільнити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності, передбаченої ст. 366-1 КК України, на підставі на підставі ст. 45 КК України - у зв'язку з дійовим каяттям, а кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 42020090780000034 від 30.06.2020 року - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення через Долинський районний суд, а ОСОБА_6 , - в той же строк з моменту вручення йому копії ухвали.
Суддя: