05 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3691/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Костенко Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування картки відмови, -
13 липня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" /далі - позивач, ТОВ "Єристівський ГЗК"/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дніпровської митниці Держмитслужби /далі - відповідач/ про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110380/2020/00072 від 27.06.2020.
Позов обґрунтований тим, що 27 червня 2020 року ТОВ "Єристівський ГЗК" подано електронну митну декларацію типу ІМ40ТН №UA110380/2020/001058 на великогабаритні шини 40.00 R 57 XDR3 MB4 E4R TL (у кількості шин 6 штук), в графі 33 "Код товару" якої зазначено код за УКТЗЕД 4011209000. 27 червня 2020 року Дніпровською митницею Держмитслужби складено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110380/2020/00072 з підстав невідповідності митної декларації положенням частини першої статті 260 Митного кодексу України та пункту 29 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №450 від 21 травня 2012 року, у частині, що передбачає не володіння точними відомостями про характеристику товарів, необхідними для заповнення митної декларації у звичайному порядку, тоді як у цій декларації зазначено всі характеристики товарів, необхідні для заповнення митної декларації у звичайному порядку; контроль за правильністю заявленого декларантом коду товару згідно УКТЗЕД за цією партією товару не здійснювався та суперечності щодо тлумачення положень УКТЗЕД відсутні. З вказаними підставами для відмови митного органу у прийнятті митної декларації позивач не згодний, оскільки вважає, що між позивачем та митним органом існує спір щодо визначення коду УКТЗЕД товару (шин), який розглядається судом у справі №440/4896/19, про що було повідомлено відповідача листом №884/03-20 від 24 березня 2020 року.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, витребувано докази.
Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву (а.с.22-32) зазначив, що під час здійснення митного контролю ввезеного позивачем товару посадовими особами митного поста "Кременчук" Дніпровської митниці Держмитслужби надана відмова у митному оформленні товару за МД №UA110380/2020/001058 з наданням картки відмови в прийнятті тимчасової митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110380/2020/00072 від 27 червня 2020 року, оскільки у поданій митній декларації (ІМ 40 ТН) зазначено всі характеристики товару, необхідні для заповнення митної декларації у звичайному порядку; контроль за правильністю декларування коду товару згідно УКТЗЕД стосовно ввезеного товару (шин) не здійснювався; суперечності щодо тлумачення положень УКТЗЕД між позивачем та митним органом були відсутні. Позивач не навів жодної характеристики ввезеного товару, яка йому була не відома та яка унеможливлювала заповнення митної декларації у звичайному порядку. Також позивач не зазначав, що під час декларування товару виникла потреба у проведенні додаткових досліджень, експертиз чи одержання додаткової інформації щодо характеристики товару, необхідної для його класифікації згідно УКТЗЕД. В адміністративній справі №440/4896/19, на яку посилається позивач в підтвердження наявності суперечностей щодо тлумачення положень УКТЗЕД, спірним питанням є визначення коду товару згідно УКТЗЕД, а не інформації щодо характеристики такого товару. Тож позивач володів інформацією про всі характеристики ввезеного ним товару. В подальшому позивачем 27 червня 2020 року подано нову митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA110380/2020/001059 на цей же товар, в якій позивач зазначив іншу товарну підкатегорію УКТЗЕД - 4011940000 та тим самим засвідчив свою згоду з винесенням відповідачем картки відмови №UA110380/2020/0072 від 27 червня 2020 року.
Позивачем подано до суду відповідь на відзив (а.с.68-72), в якій представник ТОВ "Єристівський ГЗК" зазначив, що відповідно до приписів статті 257 Митного кодексу України та Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №450 від 21 травня 2012 року, до митної декларації обов'язково вносяться відомості про код товару згідно з УКТЗЕД, за неможливості правильного визначення якого у декларанта виникає право подати тимчасову митну декларацію. Судове рішення у справі №440/4896/19 є додатковою інформацію щодо визначення коду товару за УКТЗЕД, яку митний орган всупереч приписам пункту 29 Положення №450 проігнорував.
Відповідачем подано до суду заперечення на відповідь на відзив (а.с.82-90), в яких відповідач зазначив про помилковість та необґрунтованість доводів представника ТОВ "Єристівський ГЗК". Так, позивачем не наведено жодної характеристики ввезеного товару, яка йому не відома, що унеможливлювало визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та заповнення митної декларації у звичайному порядку. При оформленні митної декларації типу ІМ40ТН №UA110380/2020/0001058 позивачем не дотримано вимоги розділу 2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №651 від 30 травня 2012 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 року за №1372/21684, щодо зазначення у графі тимчасової митної декларації коду УКТЗЕД такої товарної підкатегорії, для якої передбачена найбільша ставка ввізного мита, з тих кодів, у яких може класифікуватись товар. Так, в графі 33 митної декларації №UA110380/2020/0001058 декларантом вказаний код УКТЗЕД товарної підкатегорії - 4011209000 зі ставкою ввізного мита 7%, тоді як такий товар може класифікуватись за кодом УКТЗЕД товарної підкатегорії - 4011940000, для якої ставка ввізного мита 10 %. Усі вимоги щодо оформлення картки відмови №UA110380/2020/00072 від 27 червня 2020 року митним органом виконані.
Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України.
Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.
14 липня 2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" у встановленому законом порядку пройшло державну реєстрацію юридичної особи (ідентифікаційний код 35713283).
01 грудня 2018 року між ТОВ "Єристівський ГЗК" (Покупець) та "ТРАНЗИТАЙР Б.В." (Продавець) укладено довгостроковий договір поставки шин №FYM-TSTH-19-23, що учасниками справи не заперечується.
З метою митного оформлення товару, придбаного за вищевказаним контрактом, ТОВ "Єристівський ГЗК" 27 червня 2020 року подано до митного поста "Кременчук" Дніпровської митниці Держмитслужби електронну митну декларацію типу ІМ40ТН №UA110380/2020/001058 (тимчасову) (а.с.39-41) на товар: шини гумові, нові, для вантажних автомобілів, з індексом навантаження 250: а/шини MICHELIN 40.00 R57 XDR3 MB 4 E4R TL** - 6 шт., пневматичні, безкамерні, радіальні, спеціальні, великогабаритні, позашляхові, малюнок протектора - не типу "ялинка"; шини призначені для кар'єрних автосамоскидів CATERPILLAR 793D (вантажністю 218 тн), мають глибокий протектор для кам'янистого ґрунту; технічні характеристики: розмір шини - 40.00 R 57; тип малюнку протектора: Е4-, глибокий протектор, R - скельний; посадочний діаметр: 57 дюймів (144,78 см); індекс навантаження - 250; індекс швидкості - В; максимальна швидкість - 50 км/год; сезон - всесезонні.
У графі 33 цієї митної декларації ТОВ "Єристівський ГЗК" зазначено код товару - 4011209000.
Разом з митною декларацією №UA110380/2020/001058 до митного контролю подано товаросупровідні та комерційні документи, що зазначені в митній декларації (а.с.45-63).
Під час здійснення митного контролю за результатами перевірки тимчасової митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України, старшим державним інспектором ВМО №2 митного поста "Кременчук" Дніпровської митниці Держмитслужби Рядською Н.В. надана картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110380/2020/00072 від 27 червня 2020 року (а.с.42-44) про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з таких причин: “у митному оформленні відмовлено у зв'язку з невідповідністю положенням частини першої статті 260 МКУ та пункту 29 Положення про митні декларації, затвердженого ПКМУ від 21.05.2012 №450 (зі змінами, внесеними ПКМУ №344 від 24.04.2019р.), у частині, що передбачає не володіння точними відомостями про характеристики товарів, необхідних для заповнення митної декларації у звичайному порядку. У даній МД (ІМ40ТН) зазначено всі характеристики товарів, необхідні для заповнення митної декларації у звичайно порядку. Контроль правильності заявленого декларантом коду товару згідно УКТНЗЕД за даною партією товару не здійснювався. Суперечності щодо тлумачення положень УКТНЗЕД відсутні. Для завершення митного оформлення товарів і їх поміщення у заявлений митний режим необхідно подати митну декларацію, заповнену у звичайному порядку, у відповідності до положень частини першої статті 258 МКУ. Оскарження відмови може бути здійснено у відповідності до положень глави 4 МКУ”.
Не погодившись з карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110380/2020/00072 від 27 червня 2020 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, викладеним у заявах по суті, суд виходить з наступного.
Відносини з приводу митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, справляння митних платежів регулюються положеннями Митного кодексу України від 13 березня 2012 року №4495-VI /далі - МК України/.
За визначеннями, наведеними у пунктах 20, 23 та 24 частини першої статті 4 МК України, митна декларація - заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством, відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури; митне оформлення - виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.
Статтею 256 МК України визначено, що відмова у митному оформленні - це письмове вмотивоване рішення митного органу про неможливість здійснення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через невиконання декларантом або уповноваженою ним особою умов, визначених цим Кодексом. У рішенні про відмову у митному оформленні повинні бути зазначені причини відмови та наведені вичерпні роз'яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення. Зазначене рішення повинно також містити інформацію про порядок його оскарження. Рішення про відмову у митному оформленні приймається в межах строку, відведеного статтею 255 цього Кодексу для завершення митного оформлення. Неприйняття такого рішення протягом зазначеного строку є бездіяльністю, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому главою 4 цього Кодексу.
Зі змісту оскаржуваної картки відмови слідує, що позивачу відмовлено у митному оформленні (випуску) товарів, оскільки у поданій МД (ІМ 40 ТН) зазначено всі характеристики товарів, необхідні для заповнення митної декларації у звичайному порядку; суперечності щодо тлумачення положень УКТЗЕД відсутні.
Частиною першою статті 260 МК України встановлено, що якщо декларант або уповноважена ним особа не володіє точними відомостями про характеристики товарів, необхідні для заповнення митної декларації у звичайному порядку, вона може подати митному органу тимчасову митну декларацію на такі товари за умови, що вона містить дані, достатні для поміщення їх у заявлений митний режим, та під зобов'язання про подання додаткової декларації у строк не більше 45 днів з дати оформлення тимчасової митної декларації.
Відповідно до положень частин другої та третьої вказаної статті оформлення митним органом тимчасової митної декларації є випуском товарів у заявлений митний режим. Якщо під час митного оформлення товарів митним органом бралися проби (зразки) цих товарів для проведення їх дослідження (аналізу, експертизи), випуск таких товарів до одержання результатів відповідних досліджень (аналізу, експертиз), якщо вони не підпадають під дію встановлених законодавством України заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, може бути здійснений митним органом за тимчасовою митною декларацією у порядку та на умовах, встановлених Кабінетом Міністрів України..
Для випуску товарів відповідно до заявленого митного режиму за тимчасовою митною декларацією застосовуються курси валют, визначені відповідно до статті 31 цього Кодексу, заходи тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, чинні на дату прийняття митним органом тимчасової митної декларації для оформлення. Якщо декларант не володіє точними відомостями, необхідними для визначення ставок митних платежів, для нарахування сум митних платежів за тимчасовою митною декларацією застосовується найбільша ставка митних платежів з тих, під яку може підпадати товар.
Згідно з частинами восьмою-десятою цієї статті митний орган не має права відмовити в прийнятті тимчасової або періодичної митної декларації, якщо виконано всі умови, встановлені цим Кодексом.
Відмова митного органу в прийнятті тимчасової або періодичної митної декларації повинна бути вмотивованою, а про причини відмови має бути письмово повідомлено декларанта.
Оформлення митним органом тимчасової або періодичної митної декларації передбачає необхідність виконання вимог цього Кодексу, передбачених для поміщення товарів в обраний митний режим та сплати митних платежів або забезпечення їх сплати відповідно до розділу X цього Кодексу.
Пунктом 29 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №450 від 21 травня 2012 року /далі - Положення №450/, передбачено, що декларування партії товарів, ввезених на митну територію України, або партії товарів, що вивозяться за межі митної території України, може бути здійснено з використанням тимчасової митної декларації за бажанням декларанта або уповноваженої ним особи у разі, коли декларант не володіє точними відомостями про характеристики товарів, необхідні для заповнення митної декларації у звичайному порядку, зокрема коли: точні відомості про код товару згідно з УКТЗЕД або характеристики, які впливають на оподаткування товару, зокрема особливими видами мита, можуть бути встановлені після проведення їх дослідження; у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару згідно з УКТЗЕД виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТЗЕД, розв'язання яких вимагає додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо; відомості про кількісні характеристики товарів можуть бути встановлені після навантаження товарів на транспортний засіб або вивантаження товару з транспортного засобу; ціна товарів визначається за формулою.
Тимчасова митна декларація підтверджує взяття декларантом або уповноваженою ним особою зобов'язання подати митному органу додаткову декларацію у строк не більше 45 днів з дати оформлення тимчасової митної декларації.
Відповідно до Класифікатора типів декларацій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1011 від 20 вересня 2012 року, в режимі ввезення (ІМ) вирізняються такі типи МД: АА - митна декларація, заповнена у звичайному порядку; ТК - тимчасова митна декларація на товари, відомості про кількісні характеристики яких можуть бути встановлені після розвантаження товарів з транспортного засобу та які можуть впливати на фактурну вартість, у тому числі якщо ціна товару визначається за формулою; ТФ - тимчасова митна декларація на товари, ціна яких визначається за формулою; ТН - тимчасова митна декларація на товари, точні відомості про код згідно з УКТЗЕД яких можуть бути встановлені після проведення їх дослідження, отримання додаткової інформації тощо; РР - періодична митна декларація; ЕА - попередня митна декларація з обсягом даних, необхідним для випуску товарів у митний режим; ЕЕ - попередня митна декларація з обсягом даних, необхідним для пропуску товарів через митний кордон України та доставлення до митного органу призначення; ДТ - додаткова декларація до тимчасової декларації; ДР - додаткова декларація до періодичної митної декларації; ДЕ - додаткова декларація до попередньої митної декларації; ДМ - додаткова декларація для внесення змін до раніше оформленої митної декларації, заповненої в звичайному порядку.
Згідно з частинами першою та шостою статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відповідно до підпункту 5 частини восьмої статті 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів щодо відомостей про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.
Таким чином, з положень статті 257 МК України слідує, що при декларуванні товару до митної декларації вносяться відомості про нього. До відомостей про товар, які вносяться декларантом до митної декларації для митного оформлення, обов'язково вноситься код згідно з УКТЗЕД. При цьому інформація про код товару згідно з УКТЗЕД має бути точною.
Судовим розглядом встановлено, що подання позивачем тимчасової митної декларації зумовлено наявністю суперечностей між ним та митним органом стосовно коду згідно з УКТЗЕД на товар, розв'язання яких вимагає отримання додаткової інформації, а саме: судового рішення, що набрало законної сили, у справі Полтавського окружного адміністративного суду №440/4896/19 щодо визначення коду згідно з УКТЗЕД на аналогічний товар.
Надаючи оцінку такому аргументу позивача, судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року у справі №440/4896/19 (реєстраційний номер в ЄДРСР 88838415) позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" до Полтавської митниці ДФС України про визнання протиправними та скасування картки відмови та рішення задоволено: визнано протиправними та скасовано рішення Полтавської митниці ДФС України про визначення коду товару №КТ-UA806000-0046-2019 від 25 листопада 2019 року та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №806060/2019/00086 від 25 листопада 2019 року.
Предметом судового розгляду у вказаній справі було, зокрема, рішення Полтавської митниці ДФС України про визначення коду товару №КТ-UA806000-0046-2019 від 25 листопада 2019 року, яким митний орган змінив код товару згідно з УКТЗЕД з коду 4011209000 на код 4011940000, яке прийнято за результатами розгляду митної декларації, заповненої у звичайному порядку, №UA806060/2019/202428 від 15 листопада 2019 року та доданих до неї документів, стосовно товару (графа 31): "шини гумові, нові, для вантажних автомобілів, з індексом навантаження 250: -а/шина "Michelin" 40.00 R 57 XDR3 MB4 E4R TL ** - 6 шт., пневматичні, безкамерні, радіальні, спеціальні, великогабаритні, поза шляхові, малюнок протектору не типу "ялинка". Шини призначені для кар'єрних автосамоскидів CATERPILLAR 793D (вантажопідйомністю 218 т), мають глибокий протектор для кам'янистого ґрунту. Технічні характеристики: Розмір шини 40.00 R57; Тип малюнку протектора: Е4-глибокий, R-скельний; Посадочний діаметр - 57 дюймів (144,78 см); Індекс навантаження - 250; Індекс швидкості - В; Максимальна швидкість - 50 км/год. Сезон - всесезонні".
Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що до товару (графа 31): "шини гумові, нові, для вантажних автомобілів, з індексом навантаження 250: -а/шина "Michelin" 40.00 R 57 XDR3 MB4 E4R TL ** - 6 шт., пневматичні, безкамерні, радіальні, спеціальні, великогабаритні, поза шляхові, малюнок протектору не типу "ялинка". Шини призначені для кар'єрних автосамоскидів CATERPILLAR 793D (вантажопідйомністю 218 т), мають глибокий протектор для кам'янистого ґрунту. Технічні характеристики: Розмір шини 40.00 R57; Тип малюнку протектора: Е4-глибокий, R-скельний; Посадочний діаметр - 57 дюймів (144,78 см); Індекс навантаження - 250; Індекс швидкості - В; Максимальна швидкість - 50 км/год. Сезон - всесезонні" слід застосовувати код 4011 20, а не 401194.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2020 року у справі №440/4896/19 (реєстраційний номер в ЄДРСР 90864878) апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року у справі № 440/4896/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" до Полтавської митниці ДФС України про визнання протиправними та скасування картки відмови та рішення повернуто скаржнику.
Таким чином, відповідно до положень частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року у справі №440/4896/19 набрало законної сили 08 серпня 2020 року.
Суд зауважує, що у справі, що розглядається, оскаржувану картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску і пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №110380/2020/00072 від 27 червня 2020 року складено за результатами розгляду тимчасової митної декларації №UA110380/2020/000948 від 12 червня 2020 року та доданих до неї документів на товар: шини гумові, нові, для вантажних автомобілів, з індексом навантаження 250: а/шини MICHELIN 40.00 R57 XDR3 MB 4 E4R TL** - 24 шт., пневматичні, безкамерні, радіальні, спеціальні, великогабаритні, позашляхові, малюнок протектора - не типу "ялинка". Шини призначені для кар'єрних автосамоскидів CATERPILLAR 793D (вантажністю 218 тн), мають глибокий протектор для кам'янистого ґрунту. Технічні характеристики: розмір шини - 40.00 R 57; тип малюнку протектора: Е4-, глибокий протектор, R - скельний; посадочний діаметр: 57 дюймів (144,78 см); індекс навантаження - 250; індекс швидкості - В; максимальна швидкість - 50 км/год; сезон - всесезонні.
Співставивши вищезазначені характеристики товару (шин "Michelin"), задекларованого у тимчасовій митній декларації №UA110380/2020/001058 від 27 червня 2020 року, із характеристиками товару, стосовно якого Полтавською митницею ДФС України прийнято рішення про визначення коду товару №КТ-UA806000-0046-2019 від 25 листопада 2019 року, яке було предметом судового розгляду у справі №440/4896/19, суд доходить висновку, що характеристики вказаних товарів є однаковими (різницю складає лише кількість поставлених шин, що в свою чергу не впливає на визначення коду товару коду згідно положень УКТЗЕД), а відтак позивач правильно вважав, що між ним та митним органом існують суперечності щодо тлумачення положень УКТЗЕД, розв'язання яких вимагало отримання додаткової інформації стосовно визначення коду згідно положень УКТЗЕД на товар (шини "MICHELIN 40.00 R57 XDR3 MB 4 E4R TL**"), а саме: судового рішення апеляційного суду за наслідками перегляду рішення суду першої інстанції у справі № 440/4896/19, оскільки рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року у справі № 440/4896/19 станом на момент подання тимчасової МД №UA110380/2020/0001058 від 27 червня 2020 року ще не набрало законної сили.
Таким чином, на момент декларування товару та подачі тимчасової митної декларації ІМ 40 ТН №UA110380/2020/001058 від 27 червня 2020 року позивач не володів точними відомостями щодо коду товару (шин "MICHELIN 40.00 R57 XDR3 MB 4 E4R TL**") згідно положень УКТЗЕД.
У відзиві на позовну заяву митний орган наполягає на відсутності у позивача права на подання тимчасової митної декларації типу ІМ 40 ТН №UA110380/2020/001058 від 27 червня 2020 року з огляду на те, що по вказаній декларації контроль за правильністю декларування коду УКТЗЕД на імпортований товар не проводився, а тому між декларантом та митним органом відсутні суперечності щодо коду УКТЗЕД на цей товар.
З цього приводу суд вважає за доцільне зазначити, що незважаючи на не проведення контролю правильності заявленого коду УКТЗЕД імпортованого товару саме по тимчасовій митній декларації №UA110380/2020/001058 від 27 червня 2020 року, митницею проводився митний контроль аналогічного імпортованого позивачем товару по інших митних деклараціях і між митним органом та товариством виникли суперечності щодо правильності визначеного останнім у деклараціях коду УКТЗЕД на імпортований товар.
Варто також зауважити, що 24 березня 2020 року ТОВ "Єристівський ГЗК" надало митному органу лист за №884/03-20 від 24 березня 2020 року (а.с.17), в якому повідомило про свій намір подавати тимчасові митні декларації за кодом УКТЗЕД 4011209000 на шини у зв'язку з оскарженням в судовому порядку картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA806060/2019/00086 від 25 листопада 2019 року та рішення про визначення коду товару №КТ-UA806000-0046-2019 від 25 листопада 2019 року.
Довід відповідача стосовно того, що в подальшому позивачем було оформлено нову митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ №UA110380/2020/001059 на той самий товар з визначенням коду товару за УКТЗЕД 4011940000, що фактично є засвідченням його згоди з оскаржуваною карткою відмови №UA110380/2020/00072 від 27 червня 2020 року, суд оцінює критично, оскільки вказане пояснюється виробничою необхідністю отримання імпортованого товару в найкоротші терміни з метою його використання для кар'єрних автосамоскидів CATERPILLAR 79D товариства та тим, що позивач в силу положень пункту 29 Положення про митні декларації зобов'язаний був після подання тимчасової митної декларації подати додаткову декларацію у строк не більше 45 днів з дати оформлення тимчасової митної декларації.
Оскільки за вищенаведених встановлених обставин у позивача була наявна законна підстава для подання тимчасової митної декларації ІМ 40 ТН №UA110380/2020/001058 під час декларування імпортованого товару, придбаного за довгостроковим договором поставки шин від 01 грудня 2018 року №FYM-TSTH-19-23, суд доходить висновку про протиправність картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110380/2020/00072 від 27 червня 2020 року та необхідність її скасування.
Отже, позов належить задовольнити.
Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
За подання позову до суду позивач поніс витрати у вигляді сплати судового збору у сумі 2102,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням №1923 від 01 липня 2020 року (а.с.6).
Таким чином, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають витрати зі сплати судового збору у сумі 2102,00 грн.
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" (вул. Будівельників, буд. 15, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39802, ідентифікаційний код 35713283) до Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, буд. 22, м. Дніпро, 49038, ідентифікаційний код 43350935) про визнання протиправною та скасування картки відмови задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Дніпровської митниці Держмитслужби №UA110380/2020/00072 від 27 червня 2020 року.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці Держмитслужби (вул. Княгині Ольги, буд. 22, м. Дніпро, 49038, ідентифікаційний код 43350935) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Єристівський гірничо-збагачувальний комбінат" (вул. Будівельників, буд. 15, м. Горішні Плавні, Полтавська область, 39802, ідентифікаційний код 35713283) витрати зі сплати судового збору у сумі 2102,00 грн (дві тисячі сто двадцять дві гривні нуль копійок).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя Г.В. Костенко