ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
21 вересня 2020 року м. Київ№ 640/19576/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аблова Є.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін клопотання представника Служби безпеки України про закриття провадження в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
до1) Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, 2) Служби безпеки України
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі по тексту - відповідач 1, ГУ ПФУ в Київській області) та Служби безпеки України (далі по тексту - відповідач 2, СБУ), в якому просить:
1) визнати протиправними дії СБУ щодо відмови в підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Київській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;
2) зобов'язати СБУ підготувати та надати до ГУ ПФУ в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії;
3) зобов'язати ГУ ПФУ в Київській області на підставі отриманої від СБУ нової довідки про грошове забезпечення станом на 05 березня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення ОСОБА_1 , здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01 вересня 2019 року основного розміру його пенсії, виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
4) визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Київській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 01 січня 2018 року лише 50% та виплати з 01 січня 2019 року лише 75% суми підвищення розміру пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року та зобов'язати ГУ ПФУ в Київській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року у розмірі з урахуванням 100% суми підвищення розміру пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року;
5) зобов'язати ГУ ПФУ в Київській здійснити ОСОБА_1 виплату недоплаченої частини розміру пенсії однією сумою.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання.
18 вересня 2020 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання від представника СБУ про закриття провадження в адміністративній справі №640/19576/20 на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, яке мотивоване тим, що СБУ направило до ГУ ПФУ у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії.
Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З аналізу вказаної норми вбачається, що підставою для закриття провадження є необхідні вчинені дії відповідачем, що призвели до повного відновлення законних прав та інтересів позивача.
СБУ на підтвердження усунення порушень прав позивача долучено до матеріалів справи довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 08 вересня 2020 року №21/3/2-9/878-1093, та супровідний лист на адресу ГУ ПФУ у Київській області від 10 вересня 2020 року №21/3/2-2523.
Враховуючи викладене, провадження в адміністративній справі №640/19576/20 підлягає закриттю в частині позовних вимог до СБУ.
Згідно з частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Таким чином, питання щодо повернення судового збору буде вирішено у разі надходження відповідного клопотання позивача.
Керуючись статтями 132, 238, 241, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області та Служби безпеки України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог до Служби безпеки України про зобов'язання підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії.
Відповідно до частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Є.В. Аблов