ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
07 вересня 2020 року м. Київ № 640/1712/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Барміна Г.Ю., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,
за участю:
позивач - адвокат Гаврилова І.А.;
представник відповідача - Цимбальський Т.О.,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 05.08.2020) про:
- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії №2 про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації від 04.12.2019;
- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора від 21.12.2019 №2071ц, згідно з яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора відділу екстрадиції управління співробітництва під час кримінального провадження Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Генеральної прокуратури України з 24.12.2019;
- поновити ОСОБА_1 в Офісі Генерального прокурора на посаді рівнозначній посаді прокурора відділу екстрадиції управління співробітництва під час кримінального провадження Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Генеральної прокуратури України;
- стягнути з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 24.12.2019 включно по день ухвалення судового рішення, перерахувавши його у безготівковій формі на картковий рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , банк отримувача AT "Райффайзен Банк Аваль", IBAN НОМЕР_2 , ЄДРПОУ отримувача НОМЕР_3 .
- допустити рішення до негайного виконання в частині поновлення на роботі;
- допустити рішення до негайного виконання в частині виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць та інших виплат.
У підготовче судове засідання, 07.09.2020, прибули представники сторін.
Під час підготовчого засідання позивач вимоги підтримала. Підставами позову зазначено: оскаржуваний наказ про звільнення не містить підстав, які визначені пунктом 9 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII; станом на час видання оскаржуваного наказу Офіс генерального прокурора України не розпочав роботу, тому кадрові комісії не могли проводити атестацію; члени кадрової комісії ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 не відповідали необхідним критеріям, зокрема, щодо належних професійних навичок, моральних якостей, суспільного авторитету, позаяк здійснювали атестацію без наявності правових підстав; члени кадрової комісії в порушення статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 №1700-VII не подали в десятиденний строк декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; атестація проведена некомпетентним складом, оскільки члени кадрової комісії, крім ОСОБА_9 , не мали стажу роботи в галузі права; відсутність компетенції в кадрової комісії визначати достовірність і повноту відомостей, зазначених позивачем у деклараціях; невзяття до уваги доказів щодо володіння майном членами сім'ї, придбаного за кошти, які отриманні з законних джерел; дискримінаційність положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19.09.2019 №113-IX, яким скасовано гарантії передбачені Кодексом законів про працю України; порушення процедури звільнення, передбаченої КЗпП України.
Представник відповідача проти позову заперечив, зазначивши, що юридичним фактом, який зумовлює звільнення на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України "Про прокуратуру" є рішення кадрової комісії про неуспішне проходження атестації прокурором Генеральної прокуратури України.
З огляду на те, що під час підготовчого засідання з'ясовано зміст позовних вимог, обставини, що заперечуються сторонами, докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 26 жовтня 2020 року об 14:00 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зала судового засідання №7.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Повний текст ухвали складено 23 вересня 2020 року.
Суддя В.А. Донець