ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
18 вересня 2020 року м. Київ №640/21126/20
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними рішення, дій і бездіяльності, зобов'я-зання вчинити певні дії,
Позовна заява підписана представником Всеукраїнської громадської організації "Това-риство українських офіцерів" і позивача за довіреністю Савченком В.М.
До позовної заяви додано довіреність від 02.06.2020 на ім'я ОСОБА_2 і Тимофієва А.Є, видану головою Всеукраїнської громадської організації "Товариство українських офіце-рів" Стеценком О.О. щодо захисту прав, свобод та інтересів позивача, як члена названої гро-мадської організації. Також, до позовної заяви додано заяву-звернення позивача до голови Всеукраїнської громадської організації "Товариство українських офіцерів" Стеценка О.О. про надання правового та соціального захисту його (позивача) законних прав та інтересів як члена цієї організації; копію посвідчення серії НОМЕР_1 , згідно з яким позивач є членом Всеукраїнської громадської організації "Товариство українських офіцерів".
Відповідно до ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або закон-ний представник (ч. 1). У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність (ч. 2).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною 2 цієї статті встановлено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Згідно з ч. 7 ст. 1 Закону України "Про нотаріат" посвідчення <...> довіреностей, при-рівняних до нотаріальних, може провадитись особами, вказаними у статті 40 цього Закону.
Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України "Про нотаріат" до нотаріально посвідчених довіре-ностей прирівнюються:
1) довіреності військовослужбовців або інших осіб, які перебувають на лікуванні в госпіталях, санаторіях та інших військово-лікувальних закладах, посвідчені начальниками цих закладів, їх заступниками з медичної частини, старшими або черговими лікарями;
2) довіреності військовослужбовців, а в пунктах дислокації військової частини, з'єднань, установ, військово-навчальних закладів, де немає нотаріуса чи посадових осіб орга-нів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, також довіреності працівників, членів їх сімей і членів сімей військовослужбовців, посвідчені командирами (начальниками) цих частин, з'єднань, установ або військово-навчальних закладів;
3) довіреності осіб, які тримаються в установах виконання покарань чи слідчих ізоляторах, посвідчені начальниками таких установ чи слідчих ізоляторів;
4) довіреності осіб, які проживають у населених пунктах, де немає нотаріусів, посвідчені уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, крім довіреностей на право розпорядження нерухомим майном, довіреності на управління і розпорядження корпоративними правами та довіреностей на користування та розпорядження транспортними засобами.
До позовної заяви не додано нотаріально посвідченої або прирівняної до неї довірено-сті позивача на представництво його прав та інтересів ОСОБА_2 у судах.
Водночас, довіреність Всеукраїнської громадської організації "Товариство українсь-ких офіцерів" від 02.06.2020 не підтверджує повноваження Савченка В.М. на представництво прав та інтересів позивача у судах, зважаючи на таке.
Згідно з абзацом 3 п. 2.6 Рішення Конституційного суду України №12-рп/2013 від 28.11.2013 громадська організація може захищати в суді особисті немайнові та майнові права як своїх членів, так і права та охоронювані законом інтереси інших осіб, які звернулися до неї за таким захистом, лише у випадках, якщо таке повноваження передбачено у її статутних документах та якщо відповідний закон визначає право громадської організації звертатися до суду за захистом прав та інтересів інших осіб.
Статут Всеукраїнської громадської організації "Товариство українських офіцерів", доданий до позовної заяви, передбачає представництво інтереси її членів, зокрема в судових інстанціях (п. 2.2). Проте, Закон України від 22.03.2012 №4572-VI "Про громадські об'єд-нання" не передбачає права громадської організації на звернення до суду за захистом прав та інтересів її члена.
За таких обставин і наведеного правового регулювання довіреність Всеукраїнської громадської організації "Товариство українських офіцерів" від 02.06.2020 не підтверджує повноваження Савченка В.М. на представництво прав та інтересів позивача.
Пунктом 3 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається пози-вачеві, якщо позов підписано особою, яка не має права її підписувати.
Враховуючи, що позовна заява підписана особою, повноваження якої на ведення цієї справи у суді відповідно до ст. 59 КАС України не підтверджені належним чином, тому така позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя
Повернути позовну заяву позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набрала законної сили негайно з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.
Суддя Д.А. Костенко