Копія
21 вересня 2020 року Справа № 160/9374/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровської області про повернення безпідставно сплачених коштів,-
12 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровської області в якому просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що викладене в листі №0400-0505-8/36090 від 02.06.2020 року про відмову у задоволенні заяви про повернення суми помилково (надмірно) сплаченого, згідно квитанції № 0005788 від 18.02.2020 р., збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 11 837,83 грн., що був сплачений під час придбання вперше квартири ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області подання про повернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , банківські реквізити МФО 305299 отримувач: ОСОБА_1 рнокппНОМЕР_1 ІВАМ ЦА НОМЕР_3 рахунок НОМЕР_2 суми помилково (надмірно) сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 11 837,83 грн., згідно з квитанцією № 0005788 від 18.02.2020 р.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 відсотка від вартості придбаного нерухомого майна, позивачем сплачено помилково, за відсутності обов'язку здійснювати такий платіж, у зв'язку з чим кошти в сумі 11 837,83 грн. підлягають поверненню. Вказує, що 22.05.2020 року він звернувся до ГУ Пенсійного фонду в Дніпропетровській області із заявою про повернення сплачених коштів за майно, придбане вперше. Проте, листом від 02.06.2020 року №0400-0505-8/36090 пенсійним органом повідомлено про відмову у задоволенні заяви про повернення суми помилково (надмірно) сплаченого, згідно квитанції № 0005788 від 18.02.2020 р., збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 11 837,83 грн., що був сплачений під час придбання вперше квартири ОСОБА_1 . Позивач вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області безпідставно відмовлено у задоволенні його заяви щодо сформування та подання до органу державної казначейської служби відповідного подання про повернення сплаченої суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна (житла) вперше, що й стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою суду від 13.08.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 160/9374/20. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
25.08.2020р. представником третьої особи подано до канцелярії суду відзив на адміністративний позов, в якому третя особа пояснила, що не має можливості надати будь-які пояснення щодо спірних правовідносин, оскільки не є суб'єктом що контролює надходження до бюджету у даному конкретному випадку.
31.08.2020р. представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив, що 22.05.2020р. позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про повернення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 11837,83 грн. Відповідач, посилаючись на Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013р. №787, вказує, що оскільки діючим законодавством України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не передбачено порядок повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у випадку розірвання договору купівлі-продажу нерухомого майна, пенсійний орган вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 18.02.2020р. між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу квартири, у відповідності до якого позивач набув у власність квартиру в місті Дніпро.
Позивачем до Державного бюджету сплачено збір з операції придбання нерухомого майна в розмірі 1 відсоток вартості майна в сумі 11837,83 грн., що підтверджується квитанцією від 18.02.2020 р. № 0005788 наявною в матеріалах справи.
22.05.2020р. ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про повернення помилково сплачених коштів - збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 11837,83 грн.
Листом від 02.06.2020 року №0400-0505-8/36090 пенсійним органом повідомлено про відмову у задоволенні заяви про повернення суми помилково (надмірно) сплаченого, згідно квитанції № 0005788 від 18.02.2020 р., збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 11 837,83 грн.
Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з позовом.
Відповідно до абзацу 1 пункту 9 статті 1 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.
Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.
Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані Порядком сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 1998 року № 1740.
Згідно з пунктом 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.
Відповідно до пункту 15-3 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.
Пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787 передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Умови, підстави та процедуру надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно визначено Порядком надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року.
Пунктом 8 Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно передбачено, що інформація з Державного реєстру прав у паперовій формі надається за заявою особи, яка бажає отримати таку інформацію, або уповноваженої нею особи шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав, фронт-офісу або нотаріуса.
Згідно з пунктом 4 Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформація з Державного реєстру прав містить актуальні на дату та час її надання відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, наявні в ньому, а також відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, або відомості про відсутність зареєстрованих речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Інформація з Державного реєстру прав за бажанням особи, яка отримує таку інформацію, може містити, крім відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, відомості про виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, обтяження таких прав щодо запитуваного суб'єкта або об'єкта нерухомого майна, а також про внесені зміни до відповідних записів Державного реєстру прав та реєстрів у хронологічному порядку.
Судом на підставі витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22.05.2020р. №209908584 встановлено, що позивач став власником квартири у місті Дніпро згідно договору купівлі-продажу від 18.02.2020р. Вказана нерухомість придбана позивачем вперше, а під час придбання квартири та при укладенні договору купівлі - продажу квартири від 18.02.2020р. помилково сплачений судовий збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 1 відсотка від його вартості.
На підставі викладеного позовні вимоги є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.
Аналогічну за своїм змістом правову позицію займає і Верховний Суд у постановах від 30.01.2018 року по справі № 819/1498/17 та від 31.01.2018 року по справі № 819/1667/17.
У відповідності до статті 139 КАС України судові витрати у вигляді сплаченої суми судового збору у розмірі 840,80 грн. підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 139, 241, 243, 244, 245, 246, 250, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (вул.Челюскіна, буд.1, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 37989274) про повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне страхування - задовольнити повністю.
Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що викладене в листі №0400-0505-8/36090 від 02.06.2020 року про відмову у задоволенні заяви про повернення суми помилково (надмірно) сплаченого, згідно квитанції № 0005788 від 18.02.2020 р., збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 11 837,83 грн., що був сплачений під час придбання вперше квартири ОСОБА_1 .
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області подання про повернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) банківські реквізити МФО 305299 отримувач: ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , ІВАМ ЦА НОМЕР_3, рахунок НОМЕР_2 суми помилково (надмірно) сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 11 837,83 грн., згідно з квитанцією № 0005788 від 18.02.2020 р.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на корить ОСОБА_1 сплачену суму судового збору у розмірі 840,80 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) С.В. Златін
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду
Помічник судді Лісна А.М.
Рішення не набрало законної сили станом на 21.09.2020 року
Помічник судді Лісна А.М.