08 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2096/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про поновлення процесуального строку для подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якій просить визнати протиправними дії відповідача щодо невірного нарахування та виплати індексації грошового забезпечення у період з 01.01.2016 р. по 01.08.2019 р.; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 01.08.2019 р. у сумі 89790,17 грн.
Ухвалою від 10.08.2020 р. відкрито спрощене провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідачу надано строк для подачі відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
03.09.2020 р. від відповідача надійшло клопотання про поновлення процесуального строку для подачі відзиву. В обґрунтування клопотання зазначає, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 р. № 43 "Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби" та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.02.2020 р. № 19 "Про припинення діяльності Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України шляхом ліквідації" в Азово-Чорноморському регіональному управлінні Державної прикордонної служби України тривають заходи з припинення діяльності шляхом ліквідації, що потребують підготовки великого об'єму документів. Крім того, надійшла велика кількість позовних заяв, що потребують опрацювання та підготовки письмових відзивів. Зазначені обставини унеможливили здійснити підготовку відзиву у встановлений строк. Враховуючи наведене та зважаючи на наявність у відповідача права на подання відзиву, просить продовжити строк для подання відзиву.
При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.
Згідно вимог ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частиною 3 статті 121 КАС України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч.4 ст.121 КАС України).
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію (ч.5 ст.121 КАС України).
За приписами ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Як вбачається з матеріалів справи ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі, якою відповідачу встановлено строк для подання відзиву - протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання, отримано відповідачем 14.08.2020 р., а відзив на позовну заяву подано до суду 03.09.2020 р.
Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Суд, з урахуванням наведених правових норм, зважаючи на обставини, за яких відповідачем пропущено строк для подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 , вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску процесуального строку та поновити строк для подання відзиву на позовну заяву.
Керуючись ст.ст.121, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Клопотання відповідача про поновлення процесуального строку для подання відзиву задовольнити.
Поновити Азово-Черноморському регіональному управлінню Державної прикордонної служби України строк подачі відзиву та прийняти поданий 03.09.2020 р. Азово-Черноморським регіональним управлінням Державної прикордонної служби України відзив на позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко