31 серпня 2020 р. Справа № 480/3799/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.04.2019 №0001741406 про застосування штрафних санкцій у сумі 2872890,00 грн.
Ухвалою суду від 26.06.2020 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору та залишено вказану позовну заяву без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст. 161 КАС України. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати суду докази сплати судового збору (оригінал квитанції) в розмірі 10510,00 грн. або надати (у разі наявності) інші докази, які підтверджують підстави звільнення або відстрочення сплати судового збору відповідно до закону.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 03.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
10.08.2020 від позивача до суду надійшло письмове клопотання про розстрочення сплати судового збору до моменту прийняття рішення у справі, яке мотивоване тим, що враховуючи дію карантинних заходів в Україні позивач має незадовільний майновий стан.
Також позивач надав квитанцію від 04.08.2020 про часткову сплату судового збору у розмірі 3000,00 грн.
Розглянувши вказане клопотання та додані до нього документи, суд відмовляє в його задоволенні, виходячи із наступного.
За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Такі положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються з положеннями ст.8 Закону України "Про судовий збір" - враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, підставою для звільнення від його сплати є, зокрема, незадовільний майновий стан фізичної особи, яка звертається з позовом.
При цьому, особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, в силу вимог з ч.1 ст.77 КАС України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Однак, на підтвердження скрутного матеріального становища позивач надає докази, а саме виписку по картці/рахунку за період 08.07.2020 - 09.07.2020, яка не охоплює календарний рік, що передує даті звернення до суду і не відображає увесь сукупний дохід, тоді як, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" для встановлення перебування у скрутному матеріальному становищі необхідно довести суду, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, тобто за 2019 рік.
Крім того, в ухвалі суду від 26.06.2020 вже було встановлено, що загальний розмір річного доходу позивача за 2019 рік становить 213896,00 грн., 5 % від суми якого складає 10694,80 грн., тобто судовий збір в сумі 10510,00 грн., що підлягає сплаті, не перевищує 5 % від суми річного доходу позивача, а наведені заявником підстави вже були предметом розгляду при прийнятті ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2020.
На переконання суду, позивачем не вказано обґрунтованих підстав для розстрочення сплати судового збору та не надано суду документів на підтвердження скрутного майнового стану, які передбачені ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про розстрочення сплати судового збору.
Як встановлено зі змісту позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.04.2019 № 0001741406 про застосування штрафних санкцій у сумі 2872890,00 грн., тобто заявлено одну вимогу майнового характеру.
Згідно з п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, суд зазначає, що в даному випадку судовий збір за подання позовної заяви становить 10510,00 грн.
Відповідно до квитанції від 04.08.2020, позивачем було частково сплачено судовий збір у розмірі 3000,00 грн.
Відтак, з метою усунення виявлених недоліків, позивачу необхідно доплатити решту суми судового збору, яка складає 7510,00 грн. (10510,00 - 3000,00 = 7510,00 грн.) або надати суду (у разі наявності) інші докази, які підтверджують підстави звільнення або відстрочення сплати судового збору відповідно до закону.
Сплата судового збору здійснюється за наступними платіжними реквізитами:
Отримувач: Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101
Код отримувача (ЄДРПОУ) 37970593
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. Подат.)
Номер рахунку (IBAN) UA878999980313151206084018540
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).
Відповідно до ч.ч. 2,3 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Оскільки позивачем не в повному обсязі виконано ухвалу суду від 26.06.2020, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст. ст. 121, 169, 248, 256 КАС України, -
У задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розсточення сплати судового збору - відмовити.
Продовжити позивачу - ФОП ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданого позову на десять днів з моменту отримання даної ухвали.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
У разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений цією ухвалою позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько