Україна
Справа № 3к-547
2010р.
13 квітня 2010р. суддя Первомайського міського суду Луганської області Сегал Л.Б., за участю прокурора Атаманової Г.І., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Первомайського МВ УМВС про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1,
працюючої землевпорядником Золотівської
міської ради,
проживаючої в с. Тошківка-1,
кв. Цупріка, 30/57,
по ч. 1 ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,
В протоколі відносно ОСОБА_1 вказано, що вона працює на посаді спеціаліста першої категорії, землевпорядника Золотівської міської ради, є державним службовцем органу місцевого самоврядування.
За посадою вона виконує функції Держави при укладанні договорів оренди земельних ділянок з суб'єктом господарювання і повинна у строк до першого числа місяця, що настає за місяцем в якому укладені договори оренди, надавати інформацію про укладення таких договорів до Державної податкової інспекції.
На протязі 2009 року, а саме в період з січня 2009р. по листопад 2009р. ОСОБА_1 оформила від імені Золотівської міської ради чотири договори оренди земельних ділянок з чотирма суб'єктами господарювання, Золотівська міська рада ці договори уклала. В порушення вимог Закону України «Про оренду землі» ОСОБА_1 не надала свідчень про ці договори за 2009 рік до Державної податкової інспекції станом до 01 лютого 2010 року і до моменту складання адміністративного протоколу, чим порушила спеціальні обмеження спрямовані на попередження корупції, які встановлені для державних службовців, передбачені п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 8 цього закону.
ОСОБА_1 до суду не з'явилася, надала заяву про те, що вона просить розглянути справу за її відсутністю і визнає обставини, які вказані в протоколі.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши думку прокурора, суд вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю провадженням за слідуючих підстав.
Відповідно до Закону України «Про оренду землі» органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, які укладають договори оренди повинні до 01 лютого надати органам державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки, переліки орендарів з якими укладено договори оренди землі на поточний рік.
При цьому, Закону України «Про оренду землі» не встановлює, який державний службовець органу виконавчої влади та місцевого самоврядування за посадою повинен надавати свідчення до державної податкової інспекції.
Посадова інструкція землевпорядника Золотівського міськвиконкому не містить прямої вказівки на те, що землевпорядник зобов'язаний від імені міської ради надавати такі свідчення в ДПІ.
Розпорядження чи наказу Золотівської міської ради, яким зобов'язано ОСОБА_1 від імені Золотівської міської ради надавати такі свідчення в ДПІ, до матеріалів справи не додано.
Лише з загальних обов'язків землевпорядника Золотівської міської ради про те, що від забезпечує реалізацію вимог земельного законодавства України з питань раціонального використання і охорони земель та інших земельних відносин, прийнято вважати, що інформацію, яка стосується використання земель до ДПІ повинна надати землевпорядник ОСОБА_1.
Перевіркою матеріалів справи встановлено, що суб'єкти господарювання з якими укладено договори оренди землі в 2009 році виконують свої договірні обов'язки і сплачують податки належним чином до ДПІ, збитків державі відсутністю інформації з боку Золотівської міської ради не завдано.
За таких обставин в діях ОСОБА_1 формально вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», відповідальність за яке наступає за ч. 1 ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією», але суд вважає його малозначним і має підстави застосувати до ОСОБА_1 вимоги ст. 22 КУпАП і звільнити її від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення.
На підставі вказаного вище та керуючись ч. 1 ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією», ст. 22 КУпАП, -
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією» за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або на цю постанову може бути поданий протест прокурора на протязі десяти діб з дня винесення постанови в апеляційний суд Луганської області через Первомайський міський суд Луганської області.
Суддя Первомайського міського суду Л.Б. СЕГАЛ