06.08.2020
Справа № 361/4223/20
Провадження № 3/361/2287/20
06 серпня 2020 року м. Бровари
Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Кічинська О.Ф., за участю адвоката Лобка В.М., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від начальника Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гоголів Броварського району Київської області, громадянина України, такого, що працює водієм ТОВ «Автопас-К», жителя АДРЕСА_1 ,
- за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 058506 від 24.06.2020,
ОСОБА_2 близько 16 години 29 хвилин 24.06.2020 поблизу зупинки громадського транспорту «7 школа» по вул. Гагаріна. 22 в м. Бровари Київської області, автобусом марки «БАЗ А079.14» н.з. НОМЕР_1 здійснював за маршрутом № 5 63 МП «Нове кладовище» регулярні перевезення пасажирів з в кількості, що на 17 чоловік більше, ніж кількість місць для сидіння, передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, чим порушив абзац 3 пп.7 п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020. Своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.
В суді ОСОБА_2 вину заперечував, пояснив, що до салону автобуса зайшла група пасажирів, які їхали на поховання до зупинки «Нове кладовище», не зміг їм з моральних міркувань відмовити в поїздці. На маршруті не працював кондуктор, він не мав можливості контролювати чисельність пасажирів. Крім того, керівництво водіям автопарку повідомило, що дія Постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 закінчилася 22.06.2020, таким чином, умислу на порушення вимог постанови у нього не було, просив провадження по справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Адвокат Лобок В.М. підтримав клопотання ОСОБА_2 , вважав, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, посилання в протоколі про адміністративне правопорушення на Постанову Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 свідчить про це, оскільки ст. 44-3 КУпАП є бланкетною нормою, дія вищевказаної Постанови припинена 22.06.2020, при цьому днем вчинення правопорушення зазначено 24.06.2020.
Вислухавши пояснення ОСОБА_2 , думку адвоката Лобка В.М., дослідивши матеріали справи, зокрема протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 058506 від 24.06.2020, враховуючи зміст статей 7, 254, 279 КУпАП, за якими, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше яке на підставах і в порядку, встановлених законом; розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, згідно зі ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення, а також, враховуючи бланкетність диспозиції ст. 44-3 КУпАП, що зумовлює обов'язковість посилання на порушену норму Закону. При цьому, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, працівник поліції послався на порушення особою, відносно якої складено протокол, на Постанову Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» № 392 від 20.05.2020, яка діяла до 22.06.2020, наступні зміни внесені Постановою Кабінету Міністрів України № 522 від 25.06.2020, тобто на момент складання протоколу, а саме, 24.06.2020 не діяли норми зазначеної в протоколі Постанови№ 392 від 20.05.2020. Виходячи з викладеного, вважаю, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 44-3 КУпАП, а отже, адміністративна справа про притягнення його до адміністративної відповідальності підлягає закриттю на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 221, 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, відповідно до ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя О.Ф. Кічинська