про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами
01 липня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5408/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали заяви Рубіжанського об'єднаного Пенсійного фонду України Луганської області про перегляд рішення у справі № 360/5408/19 від 21.01.2020 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
29.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 360/5408/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
В обгрунтування зазначеної заяви зазначено наступне. Підставами звернення відповідача до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є те, що 19.05.2020 на адресу відповідача надійшов лист Управління Пенсійного фонду Російської Федерації (державна установа) в м. Вороніж від 30.04.2020 № 20-12/11365, яким повідомляється, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є отримувачем страхової пенсії по старості, пенсії по інвалідності внаслідок військової травми, щомісячної грошової виплати по категорії «Інваліди 3 групи», щомісячної грошової виплати по категорії «Учасники ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у 86-87 р.р.» та додаткового щомісячного матеріального забезпечення.
Виплатну справу ОСОБА_1 взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду Російської Федерації (державна установа) в м. Вороніж з 01.02.2020. На думку відповідача, лист Управління Пенсійного фонду Російської Федерації (державна установа) в м. Вороніж від 30.04.2020 №20-12/11365 є доказом отримання ОСОБА_1 пенсії на території Російської Федерації з 01.02.2020.
В мотивувальній частині Рішення від 21.01.2020 Луганський окружний адміністративний суд погоджує доводи відповідача про неможливість отримання пенсії в двох державах - учасниках Угоди, проте в матеріалах справи відсутні докази отримання ОСОБА_1 будь-якого виду пенсії на території РФ.
Відповідач у відзиві від 14.01.2020 № 810/07 на адміністративний позов ОСОБА_1 повідомляв Луганському окружному адміністративному суду про те, що листом від 11.01.2020 №605/02.1 направлено запит до Державної установи - Управління Пенсійного фонду Російської Федерації в Ленінському районі м. Ульяновськ Ульяновської області щодо надання інформації про перебування на обліку та отримання будь-якого виду пенсії позивачем. Рішення про поновлення виплати пенсії позивачу може буде прийнято за результатами отриманої відповіді (стану виплати пенсії на території Російської Федерації).
Станом на 21.01.2020 - дата прийняття Рішення від 21.01.2020 відповідь від Державної установи - Управління Пенсійного фонду Російської Федерації в Ленінському районі м. Ульяновськ Ульяновської на запит відповідача від 11.01.2020 № 605/02.1 не надходила.
06.02.2020 відповідач листом № 2223/02.1 (вдруге) запитував від Управління Пенсійного фонду Російської Федерації в Ленінському районі м. Ульяновськ Ульяновської області інформацію щодо пенсіонування ОСОБА_1
08.05.2020 на електронну пошту відповідача від Управління Пенсійного фонду Російської Федерації (державна установа) в м. Вороніж надійшов лист № 05-23/ у відповідь на лист відповідача від 03.04.2020 № 4937/03.1. Зазначеним листом повідомлялось, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є отримувачем страхової пенсії по старості, пенсії по інвалідності внаслідок військової травми, щомісячної грошової виплати по категорії «Інваліди 3 групи», щомісячної грошової виплати по категорії «Учасники ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у 86-87 р.р.» та додаткового щомісячного матеріального забезпечення. Виплатну справу ОСОБА_1 взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду Російської Федерації (державна установа) в м. Вороніж з 01.02.2020.
Аналізуючи наявну інформацію - докази призначення позивачу пенсії з 01.01.2020 на території Російської Федерації та висновки судів першої та апеляційної інстанції по справі № 360/5408/19 про неможливість отримання пенсії в двох державах - учасниках Угоди, та у зв'язку з отриманням від органів Пенсійного фонду РФ відомостей про призначення ОСОБА_1 пенсії на території РФ з 01.01.2020, у зв'язку з відомостями про змінення місця проживання позивача на території Російської Федерації (з м. Ульянівськ, Ульяновська область на м. Вороніж), відповідач вважає, що розпорядження від 03.12.2019 № 33 (копія в матеріалах справи) про припинення виплати пенсії з 01.01.2020 ОСОБА_1 є таким, що відповідає вимогам законодавства України з пенсійних питань та приписам статті 7 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992.
На час розгляду справи № 360/5408/19 Луганським окружним адміністративним судом та Першим апеляційним адміністративним судом зазначені вище обставини, а саме: лист від 30.04.2020 № 20-12/11365, рішення від 15.01.2020 № 200000001339 та розпорядження від 07.02.2020 № 200000020626 не були і не могли бути відомі відповідачу, оскільки лист від 30.04.2020 №20-12/11365, рішення від 15.01.2020 №200000001339 та розпорядження від 07.02.2020 № 200000020626 надійшли до відповідача 19.05.2020.
Відповідач вважає факт отримання з 01.01.2020 ОСОБА_1 пенсії на території Російської Федерації - держави-учасниці відповідно до Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992, істотною обставиною для справи № 360/5408/19, про яку відповідач дізнався 19.05.2020, тому звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з цією заявою про перегляд Рішення від 21.01.2020 за нововиявленими обставинами відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України, п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України.
Ухвалою суду від 03.06.2020 заяву по перегляд рішення за нововиявленими обставинами залишено без руху, із наданням заявнику строку для усунення недоліків.
12.06.2020 заявником усунуто недоліки позовної заяви.
Відповідно до довідки Луганського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 відповідно до наказу від 01.06.2020 № 39-во, питання призначення заяви Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до розгляду у справі № 360/5408/19 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, буде вирішено 01.07.2020.
Частина 2 статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до частини другої статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд визнав подану заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження за нововиявленими обставинами.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 364, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти до провадження заяву Рубіжанського об'єднаного Пенсійного фонду України Луганської області про перегляд рішення у справі № 360/5408/19 від 21.01.2020 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Призначити заяву до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 липня 2020 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати ОСОБА_1 у строк до 30 липня 2020 року подати відзив на заяву Рубіжанського об'єднаного Пенсійного фонду України Луганської області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Заява розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Секірською А.Г.
Копію ухвали про призначення до розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяА.Г. Секірська