про продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи
26 червня 2020 року м. Рівне №460/2467/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивачів: представник Татарчук Л.І.,
відповідача: представник Грицюк С.О.,
третьої особи: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 в особі законного представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_4 , Чечеля Марка Сергійовича в особі законного представника ОСОБА_5
доВиконавчого комітету Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Млинівська гуманітарна гімназія Млинівської селищної ради Рівненської області
про визнання протиправними та скасування пунктів нормативно-правового акта,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 в особі законного представника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в особі законного представника ОСОБА_4 та ОСОБА_6 Марка ОСОБА_7 в особі законного представника ОСОБА_5 до Виконавчого комітету Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Млинівська гуманітарна гімназія Млинівської селищної ради Рівненської області про визнання протиправним та скасування пунктів нормативно-правового акта.
Ухвалою суду від 29.04.2020, після усунення недоліків позовної заяви, позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 01.06.2020.
Ухвалою суду від 01.06.2020 прийнято до розгляду заяву позивачів про зміну предмету позову від 01.06.2020, задоволено клопотання представника позивачів про відкладення розгляду справи. Наступне підготовче засідання у справі призначено на 26.06.2020.
У підготовче засідання прибули представники сторін. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача участі уповноваженого представника у підготовчому засіданні не забезпечила, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином. Жодних заяв, клопотань про причини неявки суд не повідомила.
24.06.2020 від представника позивачів надійшла заява про уточнення позовних вимог, згідно з якою просили визнати протиправним та скасувати абзац 1 пункту 3, підпункту 9 пункт 3, пункт 14 рішення Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області №183 від 24.09.2019 в частині, яка визначає кількість перших класів в Млинівській гуманітарній гімназії селищної ради Рівненської області у кількості "0", пункт 6 додатку до рішення Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області №183 від 24.09.2019 та визнати загальну кількість класів у закладах загальної середньої освіти у складі 157, класів-комплектів 15, в них учнів - 2298, а в Млинівській гуманітарній гімназії Млинівської селищної ради Рівненської області - 15 класів, 288 учнів.
Визнати протиправним та скасувати до рішення пункт 7 додатку до рішення Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області №52 від 31.03.2020 в частині визначення кількості других класів Млинівської гуманітарної гімназії Млинівської селищної ради Млинівського району Рівненської області із зазначенням цифри "0" (а.с.224-229).
В ході розгляду справи у підготовчому засіданні 26.06.2020 було з'ясовано невідповідність прохальної частини вказаної заяви про уточнення позовних вимог вимогам ст.5 КАС України. Представник позивачів погодилася з некоректним формулювання прохальної частини даної заяви, у зв'язку з чим просила надати їй час для приведення їх у відповідність до процесуального законодавства та відкласти підготовче засідання на іншу дату. Представник відповідача не заперечив.
Заслухавши думку представників сторін, при вирішенні вказаного питання, суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 3 частини 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках , коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Оскільки питання, визначені ч.2 ст.180 КАС України не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання на іншу дату.
Поряд з цим, суд пам'ятає, що згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті .
За правилами частини третьої цієї статті, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
В силу вимог частини 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи на те, що провадження у справі відкрито 29.04.2020, то строк підготовчого провадження у цій справі спливає 29.06.2020.
З огляду на викладене, задля виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи до розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження з 29.06.2020 на тридцять днів.
Керуючись статтями 173, 223, 241, 243, 248 КАС України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №460/2467/20 з 29.06.2020 на тридцять днів.
Розгляд адміністративної справи №460/2467/20 - відкласти.
Призначити наступне підготовче засідання на "09" липня 2020 року о 11:00 год, у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Гудима Н.С.