Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
21 грудня 2009 р. № 2-а- 44193/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Когут Н.М.
за участю:
представника позивача -Копійка О.С., діє на підставі доручення від 20.07.2009р. за № 3011/10/10-027
відповідач -не прибув
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом
Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції в Харківської області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про припинення підприємницької діяльності,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд припинити (скасувати) підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця - ОСОБА_2 за неподання протягом року до органів податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської з звітності та інших документів, пов'язаних з нарахуванням та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 є суб'єктом малого підприємства - фізичною особою-підприємцем, платником податків. В порушення вимог діючого законодавства відповідач не подавав до Куп'янської ОДПІ податкові декларації, документи бухгалтерської звітності та інші документи і відомості, пов'язані з нарахуванням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), про що було складено акт Куп'янською ОДПІ від 24.11.2009 року за № 28с/17-2415500779. Відомостей про зміну відповідачем юридичної адреси до органу державної реєстрації та до податкової інспекції не надходило, платник податків ОСОБА_2 не має заборгованості по податкам та платежам, що контролюються податковою інспекцією. У зв'язку з наведеним, представник позивача просив суд припинити підприємницьку діяльність відповідача.
Відповідач в судове засідання, призначене на 21.12.2009 року не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання (а.с. 30). Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності у Шевченківській районній державній адміністрації 15.04.1999 року, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи (а.с. 5). ФОП ОСОБА_2 перебуває на обліку в органах ДПІ як платник податків з 22.07.1998р., що підтверджується довідкою від 18.11.2009р. за № 640 (а.с. 8).
Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 №1251-ХІІ, платники податків зобов'язані надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків.
Податкових декларацій, документів бухгалтерської з звітності та інших документів, пов'язаних з нарахуванням та сплатою податків і зборів, відповідач до Шевченківського відділення Куп'янської ОДПІ Харківської області, з 01.01.2003р. не подавав, що підтверджується актом проведеної позивачем перевірки від 24.11.2009 року за № 28с/17-2415500779 (а.с. 6).
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року № 755 підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Дії відповідача щодо неподання податкових декларацій, документів бухгалтерської з звітності та інших документів, пов'язаних з нарахуванням та сплатою податків і зборів порушують вимоги п.п. 4. 1. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, якими встановлено, що для подання декларації про доходи на протязі 40 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження податкову декларацію незалежно від того, чи виникло в цьому періоді податкове зобов'язання, чи ні.
Відповідно до Довідки від 26.11.2009 року Куп'янською ОДПІ у Харківській області, ФОП ОСОБА_2 заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів не має (а.с. 7).
Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до Куп'янською ОДПІ у Харківській області фінансова звітність з 01.01.2003 року не подавалось.
Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції в Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.
2. Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) за неподання протягом року до органів податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності та інших документів, пов'язаних з нарахуванням та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 25 грудня 2009 року.
Суддя Волкова Л.М.