Справа № 727/4575/20
Провадження № 1-кс/727/1315/20
03 червня 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
секретар судового засідання - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчий СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУ НП в Чернівецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42020260000000064 від 07 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-
До суду звернувся слідчий з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.
В клопотанні посилається на те, що слідчим відділенням Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за колективним звернення мешканців с. Рідківці Магальської об'єднаної територіальної громади Новоселицького району Чернівецької області за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які надали право на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих за межами с. Рідківці Магальської сільської ради Новоселицького району, загальною площею 29,22 гектарів.
В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 надали право на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих за межами с. Рідківці Магальської сільської ради Новоселицького району, загальною площею 29,22 гектарів.
Відповідно до чинного законодавства України ІНФОРМАЦІЯ_1 у разі надання у власність земельних ділянок за рахунок земель, що належать, у даному випадку ІНФОРМАЦІЯ_2 , зобов'язані були отримати погодження сільської ради. Незважаючи на це, було здійснено надання земельних ділянок безпосередньо працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок земель с. Рідківці ІНФОРМАЦІЯ_3 відбулося з порушенням встановленого порядку, а саме жодного запиту щодо погодження чи надання позицій щодо безоплатного передання у власність земель органу місцевого самоврядування, в нашому випадку ІНФОРМАЦІЯ_4 не було направлено, що свідчить про зловживанням службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Також в ході проведення допиту наступних громадян, а саме - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , працює на посаді заступника сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , котрий перебуває на посаді спеціаліста юриста-консульта ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що дані землі с. Рідківці перебували у власності колективного сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Після розпаювання земель колективного сільськогосподарського підприємства перейшли до запасу земель, так як знаходилися за межами населеного пункту с. Рідківці, однак в його адміністративних межах. Вказані земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення.
Крім того, в ході проведення допиту вищевказаних громадян встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 не погоджували свої дії щодо безоплатного передання у власність вищевказані земельні ділянки. Відповідно представники ІНФОРМАЦІЯ_1 не зверталися до ІНФОРМАЦІЯ_6 за погодженням на надання позицій та до ІНФОРМАЦІЯ_6 ніяких офіційних запитів не надходило.
Відповідно до розпорядження КМУ №60-р від 31.01.2018 року органи ІНФОРМАЦІЯ_1 повинні були передати земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об'єднаних територіальних громад та при цьому в даному розпорядженні не передбачено звернення ОТГ до органів для передачі земель.
Також Законом України №2498-VIII від 20.07.2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» чітко визначено, що землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.
Вказує, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, отримання відомостей та встановлення особи, яка може бути причетна до скоєння даного кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до відомостей, що можуть містити охоронювану законом таємницю, а тому просить клопотання задовольнити.
Також слідчий просить розглядати подане клопотання про надання тимчасового доступу до документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Враховуючи підстави і мотиви клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до документів в порядку частини 2 ст.163 КПК України без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться такі документи, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких має намір отримати орган досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Представник власника майна, у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України в судове засідання не викликався.
Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що від 07.02.2020 року до ЄРДР внесено відомості №42020260000000064, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Встановлено, що журнал вхідної та вихідної документації та посадові інструкції працівників яким були надані дозволи на здійснення відведення земельної ділянки у власність ІНФОРМАЦІЯ_1 (з відміткою про ознайомлення), а також документи, що підтверджують повноваження керівників цього органу (в тому числі колишніх) мають суттєве значення для встановлення об'єктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони знаходяться у володінні володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою - АДРЕСА_1 . Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів в цій частині, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії.
Клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до особових справ всіх працівників, які отримали дозвіл на розробку відповідних проектів землеустрою, що містяться в цих особових справах; всіх заяв про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, що надходили до ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2019 року; документів, що підтверджують випадки відмов у видачі таких дозволів та документи, що підтверджують загальну кількість дозволів, які були надані у 2019 році, задоволенню не підлягає оскільки дані документи ніякого значення та не можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання їх копій (в тому числі електронних), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою - АДРЕСА_1 , а саме до журналу вхідної та вихідної документації та посадових інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким були надані дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (з відміткою про ознайомлення), а також документи, що підтверджують повноваження керівників цього органу (в тому числі колишніх).
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк пред'явлення цієї ухвали до виконання 30 днів з дня її постановлення.
Роз'яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1