28 травня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1612/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клочка К.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
25 березня 2020 року Головне управління ДПС у Полтавській області (надалі - позивач або ГУДПС у Полтавській області) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач або ФОП ОСОБА_1 ) про стягнення податкового боргу у розмірі 38 156,85 грн.
Підставою позову є наявність у ФОП ОСОБА_1 не погашеного податкового боргу у розмірі 38 156,85 грн, з яких: 34285,12 грн з єдиного податку з фізичних, 3573,90 грн з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та 297,83 грн з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; постановено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач наданим правом, визначеним статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористався, відзив у встановлений судом строк не надав, поважність причин неподання позову суду не повідомив.
Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, адресою місцезнаходження ФОП ОСОБА_1 ) є: АДРЕСА_1 та внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій з податковим номером фізичної особи НОМЕР_1 .
Як платник податків відповідач перебуває на податковому обліку з 03 листопада 1998 року.
Судом встановлено, що за відповідачем числиться заборгованість у розмірі 38 156,85 гри з єдиного податку з фізичних осіб, податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.
Сума заборгованості підтверджується податковими деклараціями платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця та податковою вимогою форми "Ф" №2066-50 від 16 листопада 2018 року, а також розрахунком податкової заборгованості.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України.
Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до пункту 31.1 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання га/або пені вважається узгодженою.
Пунктом 46.1. статті 46 Податкового кодексу України визначено, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 294.1. статті 294 Податкового кодексу України визначено, що податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи є календарний квартал.
Пунктом 296.3. статті 296 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку третьої групи подають до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.
Відповідно до пункту 49.18. статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних дні що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за півріччя 2019 року №72332 від 09 серпня 2019 року, якою визначено суму, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду 4500,00 грн. У зв'язку з несплатою у строк, встановлений податковим законодавством, відповідачем самостійно визначеного в декларації зобов'язання 19 серпня 2019 року виникла заборгованість у сумі задекларованих зобов'язань 4500,00 грн.
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за три квартали 2019 року №93340 від 11 листопада 2019 року, якою визначено суму, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду 1771,85 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем у строк, встановлений податковим законодавством, відповідачем самостійно визначеного в декларації зобов'язання 21 листопада 2019 року виникла заборгованість в сумі задекларованих зобов'язань 1771,85 грн.
Таким чином загальна сума заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб складає 34285,12 грн (599,62 грн + 1000,00 грн + 2512,50 грн + 2858,64 грн + 1778,26 грн + 1605,80 грн + 3083,90 грн + 12924,55 грн + 4500,00 гри + 1771,85 грн).
Щодо підстав виникнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб га військового збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування судом встановлено наступне.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Пунктом 46.1. статті 46 Податкового кодексу України визначено, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2019 року №26038 від 10 лютого 2020 року, якою визначено суму, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду 3871,73 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем у строк, визначений податковим законодавством самостійно визначеного в декларації зобов'язання 20 лютого 2020 року виникла заборгованість в сумі задекларованих зобов'язань 3871,73 грн, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.
Таким чином загальна сума заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування становить 35 73,90 грн та по військовому збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування складає 297,83 гривень.
Доказів сплати податкового боргу відповідачем не надано.
Щодо підстав виникнення податкового боргу відповідача з єдиного податку судом встановлено наступне.
Пунктом 295.3. статті 295 Податкового кодексу України визначено, що платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничні строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 1 квартал 2017 року №1700067689 від 10 травня 2017 року, як визначено суму, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звіти періоду 950,00 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем у строк, визначений податковим законодавством, самостійно визначеного у декларації зобов'язання 20 травня 2017 року заборгованість у сумі задекларованих зобов'язань 599,62 грн (з урахуванням часткового погашення по податку в сумі 350,38 грн).
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за півріччя 2017 року №1700087187 від 09 серпня 2017 року, у якій визначено суму, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду 1000,00 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем у строк, визначений Податковим кодексом України, самостійно визначеного в декларації зобов'язання 19 серпня 2017 року виникла заборгованість у сумі задекларованих зобов'язань 1000,00 грн.
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за три квартали 2017 року №11338 від 09 листопада 2017 року, у якій визначено суму, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду 2512,50 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем у строки, визначені податковим законодавством, самостійно визначеного в декларації зобов'язання 19 листопада 2017 року виникла заборгованість в сумі задекларованих зобов'язань 2512,50 грн.
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 2017 рік №31518 від 09 лютого 2018 року, якою визначено суму, підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду 2858,64 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем у строк, визначений податковим законодавством, самостійно визначеного в декларації зобов'язання 19 лютого 2018 року виникла заборгованість задекларованих зобов'язань 2858,64 грн.
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податі фізичної особи-підприємця за І квартал 2018 року №57366 від 10 травня 2018 року, у якій визначено суму, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звіт періоду 1778,26 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем у строк, визначений податковим законодавством, самостійно визначеного в декларації зобов'язання 20 травня 2018 року, виникла заборгованість в сумі задекларованих зобов'язань 1778,26 грн.
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за півріччя 2018 року №77686 від 09 серпня 2018 року визначено суму, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звіт періоду 1605,80 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем у строк, визначений податковим законодавством, самостійно визначеного в декларації зобов'язання 19 серпня 2018 року виникла заборгованість в сумі задекларованих зобов'язань 1605,80 грн.
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 2018 року №26919 від 08 лютого 2019 року, якою визначено сума, що підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звітного періоду. У зв'язку з несплатою відповідачем у строк, визначений податковим законодавством, самостійно визначеного в декларації зобов'язання 21 лютого 2019 року виникла заборгованість у сумі задекларованих зобов'язань 3083,90 грн.
ФОП ОСОБА_1 подано податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за І квартал 2019 року №52174 від 10 травня 2019 року, визначено суму, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками звіт періоду 12924,55 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем у строк, визначений податковим законодавством, самостійно визначеного в декларації зобов'язання 20 травня 2019 року виникла заборгованість у сумі задекларованих зобов'язань 12924,55 грн.
Доказів сплати заборгованості у добровільному порядку відповідачем не надано.
Підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що податковий орган наділений правом стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Відповідно до пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
З огляду на зазначене вище, ГУ ДПС у Полтавській області уповноважене звертатися до суду із позовами, зокрема, про стягнення податкового боргу.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ГУДПС у Полтавській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Відтак, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 43142831) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) податковий борг у розмірі:
- 34 285,12 грн (тридцять чотири тисячі двісті вісімдесят п'ять гривень дванадцять копійок) з єдиного податку з фізичних осіб на бюджетний рахунок UA378999980314090699000016002, одержувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/18050400, код ЄДРПОУ: 38019510, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код банку одержувача 899998. код класифікації доходів бюджету 18050400;
- 3573,90 грн (три тисячі п'ятсот сімдесят три гривні дев'яносто копійок) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на бюджетний рахунок №UА048999980333109341000016002, одержувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/11010500. код ЄДРПОУ: 38019510, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код банку одержувача 899998, код класифікації доходів бюджету 11010500;
- 297,83 грн (двісті дев'яносто сім гривень вісімдесят три копійки) з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на бюджетний рахунок №UА618999980313090137000016002. одержувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/11011001, код ЄДРПОУ: 38019510, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код банку одержувача 899998, код класифікації доходів бюджету 11011001.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів після складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
За змістом пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року №540-ІХ, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений статтею 295 цього Кодексу, продовжується на строк дії такого карантину.
Cуддя К.І. Клочко