2008 року липня місяця 21 дня колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді: Куриленка О.С.,
суддів: Яковенко Л.Г., Синельщікової О.В.,
з участю секретаря: Іванова O.K..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі . адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправним звільнення з військової служби, поновлення на військовій службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу і моральної шкоди.
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 04 грудня 2007 року,
Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим що наказом Голови СБ України від 18 червня 2005 року він був призначений на посаду заступника начальника служби - начальника четвертої групи служби організації капітального будівництва і ремонту Департаменту забезпечення оперативно-службової діяльності СБУ. Наказом від 25 березня 2006 року займана ним посада була скорочена і наказом від 27 березня 2006 року він був зарахований до розпорядження начальника адміністративно-господарського управління. Відповідно до закону знаходження в розпорядженні може продовжуватися не більше трьох місяців, після яких він повинен бути призначений на іншу посаду. Разом з тим, за час його знаходження в розпорядженні, жодної вакантної посади йому запропоновано не було. Іншу посаду йому вперше запропонували тільки 30 листопаду 2006 року, але вона була значно нижче за ту посаду, яку він займав раніше і її зайняття було пов'язане з певними труднощами - необхідністю переїзду в інше місто, відсутністю житла, а в нього на утриманні знаходяться троє неповнолітніх дітей та старі батьки, у зв'язку з чим він відмовився від даної посади, як і від інших аналогічних пропозицій в подальшому. Разом з тим, йому було достовірно відомо, що на момент його звільнення була вакантна посада заступника начальника санаторію по економіці і маркетингу в санаторії „Черномор'є, яку він займав в 1999-2002 роках, після чого був підвищений на посаді до начальника санаторію. Проте, дана посада йому запропонована не була. Вважає своє звільнення з військової служби незаконним, оскільки воно допускається тільки у зв'язку з відсутністю інших вакантних посад, а відповідачем всі вакантні посади йому запропоновані не були. Також вважає, що незаконним звільненням йому була заподіяна моральна шкода, яку він оцінює в 50000 гривень.
Постановою Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 04 грудня 2007 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Справа № 22- а-3248/'2008 р. Головуючий в першій інстанції Переверзєва Г.С.
Доповідач Яковенко Л.Г.
На вказану постанову ОСОБА_1 приніс апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нову постанову про задоволення його позову. Вважає, що постанова ухвалена з грубим порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не з'ясував обставин, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, суд не дав належної оцінки наведеним доказам та фактам. :
Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення позивача, адвоката в інтересах позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав. Ухвалюючи постанову, суд виходив з фактичних обставин справи, вимог закону.
Встановлено, що наказом Голови СБУ №225/ДСК від 25 березня 2006 року посада заступника начальника служби організації капітального будівництва і ремонту Департаменту забезпечення оперативно-службової діяльності СБУ, яку займав позивач, була скорочена.
Наказом голови СБУ №854-ОС від 24 травня 2006 року ОСОБА_1 був зарахований до розпорядження начальника адміністративно-господарського управління з 27 березня 2006 року.
Правовідносини між позивачем і відповідачем регулюються Положенням «Про проходження військової служби за контрактом і кадрової військової служби в СБУ» затвердженим Указом Президента України від 11 вересня 2006 року.
Згідно пункту 48 «б» Положення зарахування військовослужбовців в розпорядження відповідних начальників допускається у разі скорочення штатів або проведення організаційних заходів терміном до трьох місяців.
Після закінчення терміну перебування військовослужбовця у розпорядженні відповідного начальника (командира), а також у разі, коли відпали підстави для такого зарахування, він призначається на посаду в порядку встановленому Положенням.
У тримісячний термін відповідач не мав можливості працевлаштувати ОСОБА_1. оскільки не було виявлено жодної посади, яка б відповідала професійним та моральним якостям позивача, у зв'язку з чим термін знаходження його в розпорядженні, був подовжений.
Суд дійшов правильного висновку про те, що продовженням терміну знаходження у розпорядженні права позивача порушені не були, оскільки це було зроблено в його інтересах для виявлення відповідних для нього посад і весь час знаходження у розпорядженні ОСОБА_1 був забезпечений грошовим постачанням, чого він сам не заперечує.
Встановлено, що позивачу неодноразово були запропоновані вакантні посади, а також пройти медичне обстеження для з'ясування стану здоров'я на предмет придатності до військової служби, але від усіх запропонованих вакантних посад ОСОБА_1 відмовився. Одночасно, в ході бесід ОСОБА_1 попереджався про те, що інша можливість розмістити його в розділах адміністративно-господарського управління СБУ відсутня (а.с. 45-46. 51-53).
Судом зроблено обгрунтований висновок про те, що звільнення позивача було здійснено законно. Суд, відповідаючи на доводи ОСОБА_1 про те, що не всі вакантні посади йому були запропоновані зазначив, що працедавець має право самостійно вирішувати, які посади можуть бути запропоновані тому, або іншому працівнику, виходячи з його професіоналізму, моральних і ділових якостей, наявності, або відсутності необхідної освіти, дисциплінарних стягнень і інших чинників.
Справа № 22- а-3248/2008 р. Головуючий в першій інстанції Переверзєва Г.С.
Доповідач Яковенко Л.Г.
На думку суду, в даному випадку керівництво СБУ визначило коло посад, які. на їх думку, відповідають професійним якостям ОСОБА_1. про те від усіх посад останній відмовився.
Позивач претендував на посаду заступника начальника санаторію «Черномор'є». але ця посада йому не була запропонована тому, що він вже займав цю посаду раніше і під час перебування на ній був притягнутий до дисциплінарної відповідальності у вигляді попередження про неповну службову відповідальність.
Постанова суду відповідає вимогам статей 6. 9, 17, 21. 71. 86, 94, 160-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Положенню«Про проходження військової служби за контрактом і кадрової військової служби в СБУ», підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів судової палати у цивільних справах, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Постанову Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 04 грудня 2007 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, її може бути оскаржено протягом одного місяця безпосередньо до суду касаційної інстанції.