Справа № 420/4690/19
18 травня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі за її позовом до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 по справі № 420/4690/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено та, зокрема, зобов'язано Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість по виплаті пенсії за період з 01.01.2018 по 31.07.2018.
Вказане судове рішення набрало законної сили 06.11.2019, у зв'язку із чим 20.11.2019 Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 420/4690/19.
Ухвалою ООАС від 23.03.2020 замінено сторону виконавчого провадження з Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (40386094) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (20987385).
14.05.2020 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням вищезазначеного рішення, в обґрунтування якої заявницею зазначено, що зазначене рішення не виконано ані первісним боржником - Чорноморським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області, ані його правонаступником Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Досвід інших ПВО свідчить, що судові рішення щодо повернення заборгованості по пенсіях масово не виконуються, що потребує додаткового судового захисту. В обґрунтування заяви наведено низку висновків ЄСПЛ щодо дієвого судового захисту, який має бути ефективним.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Крім того, згідно з ч. 8 ст. 382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.
З огляду на ненаведення позивачем аргументів на переконання необхідності вжиття таких процесуальних заходів і ненадання останнім доказів в підтвердження наміру відповідача на ухилення від виконання судового рішення, а також враховуючи видання 20.11.2019 Одеським окружним адміністративним судом виконавчого листа № 420/4690/19, суд не вбачає підстав для задоволення вимоги щодо встановлення судового контролю.
Аналогічна правова позиція викладена у додатковій постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.07.2018 по справі №235/7638/16-а.
При цьому суд роз'яснює заявниці, що завершальною стадією судового провадження є виконавче провадження, яке покликано для забезпечення примусового виконання судових рішень. Зокрема, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 382 КАС України, суд
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 06.09.2019 по справі за її позовом до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції.
Суддя І.В. Завальнюк