справа№ 380/1090/20
про залучення до участі у справі третьої особи
13 травня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Потабенко В.А.,
за участю секретаря судового засідання Приймака С.І.,
представника позивача - не прибув,
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих імені Ю.Липи” про зупинення роботи приміщень, -
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (далі - ГУ ДСНС у Львівській області, позивач) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих імені Ю.Липи” (далі - КНП ЛОР “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих імені Ю.Липи”, відповідач) з вимогою зупинити роботу приміщень горища головного корпусу комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих імені Ю.Липи” за адресою: 79495, Львівська область, м. Винники, вул. Івасюка, 31, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.
Ухвалою від 06.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
В судовому засіданні від 13.05.2020 суд поставив на обговорення питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Львівську обласну раду як власника майна.
Представник позивача в судове засіданні не прибув. Подав клопотання (вх. №23894 від 13.05.2020), у якому просив проводити розгляд справи без участі представника позивача.
Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив вкотре, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про розгляд справи без участі представника до суду не надходило.
Вирішуючи питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд встановив, що майно та приміщення, які розташовані за адресою: м. Львів - Винники, вул. Івасюка, 31, належать територіальним громадам Львівської області в особі Львівської обласної ради та знаходяться на праві оперативного управління у КНП ЛОР “Львівський обласний госпіталь ветеранів війн та репресованих імені Ю.Липи”.
Таким чином, оскільки приміщення, у якому виявлені порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки належать територіальним громадам Львівської області в особі Львівської обласної ради, суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки усунення виявлених Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області порушень вимагає додаткового фінансування таких заходів. Водночас, розпорядником коштів є Львівська обласна рада.
Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд -
залучити Львівську обласну раду (місцезнаходження: 79018, м. Львів, вул. Винниченка, 18) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.
Повідомити третю особу, що судове засідання у цій справі призначено на 01.06.2020 о 09:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань №6).
Надіслати третій особі копію цієї ухвали, а також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали виготовлено 13.05.2020.
Суддя Потабенко В.А.