13 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/323/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,
розглянувши питання щодо прийняття до розгляду заяви Комунального вищого навчального закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Комунального вищого навчального закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,
встановив:
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до Комунального вищого навчального закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради (далі - відповідач), в якій просить застосувати до відповідача захід реагування у вигляді повного зупинення подальшої експлуатації приміщення гуртожитку Комунального вищого навчального закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради за адресою: 73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Богородицька, буд.19 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Комунальному вищому навчальному закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради використовувати приміщення гуртожитку навчального закладу (місце розташування: 73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Богородицька, буд.19), окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 року позов задоволено. До Комунального вищого навчального закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради Комунального вищого навчального закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради застосовано захід реагування у вигляді повного зупинення подальшої експлуатації приміщення гуртожитку Комунального вищого навчального закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради за адресою: 73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Богородицька, буд.19, - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Комунальному вищому навчальному закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради використовувати приміщення гуртожитку навчального закладу (місце розташування: 73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Богородицька, буд.19), окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.
08.05.2020 року до суду надійшла заява Комунального вищого навчального закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради про відстрочення виконання зазначеного вище судового рішення.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст.167 КАС України.
Частиною 1 статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Так, однією з обов'язкових вимог до будь-якого поданою стороною по справі документу є вимога, зазначена в ч.10 ст. 44 КАС України, згідно якої, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Заява Комунального вищого навчального закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради про відстрочення виконання виконання судового рішення не містить власноручного підпису директора музичного училища - Липи О.А., в заяві наявне лише графічне зображення такого підпису (схоже на відтворене засобами цифрового друку).
Вказана обставина має наслідком повернення заяви заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 44, 167, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Заяву Комунального вищого навчального закладу "Херсонське музичне училище" Херсонської обласної ради про відстрочення виконання судового рішення повернути заявнику без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Суддя О.В. Ковбій