13 травня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/639/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтергрупп Юг" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.11.2019 р. № 0000750522,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтергрупп Юг" звернулося з позовною заявою до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 22.11.2019 р. № 0000750522 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на 1714977,50 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням на 1371982 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 342995,50 грн.
Ухвалою від 13.03.2020 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 08.04.2020 р. о 13:00 год.
Ухвалою від 08.04.2020 р. відкладено підготовче засідання на 13.05.2020 р. на 13:00 год. у зв'язку із запровадженням на всій території України карантину та встановленням у Херсонському окружному адміністративному суді особливого режиму роботи.
13.05.2020 р. від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням в Новокаховському міському суді Херсонської області та в Каховському міськрайонному суді Херсонської області. Просить розглянути клопотання в порядку письмового провадження.
13.05.2020 р. від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, оскільки для виконання ухвали суду від 08.04.2020 р. необхідний час. Просить розглянути клопотання в порядку письмового провадження.
Дослідивши клопотання представників сторін, суд зазначає наступне.
Статтею 44 КАС України визначено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання інших учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст.179 КАС України).
Відповідно до ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів; 2) з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Ухвалою від 08.04.2020 р. відповідача зобов'язано надати до суду належним чином засвідчені копії відповіді позивача з додатками на запит від 28.01.2019 р. № 2130/10/21-51-12-01, вироку (постанови) в рамках кримінального провадження № 12019040000000277. Проте, станом на 13.05.2020 р. ухвалу від 08.04.2020 р. відповідачем не виконано.
Таким чином, суд не може вирішити питання, визначені ч.2 ст.180 КАС України, що згідно п.3 ч.2 ст.181 КАС України є підставою для відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст.243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Задовольнити клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання.
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтергрупп Юг" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.11.2019 р. № 0000750522 на 27 травня 2020 р. на 10:00 год.
Повторно зобов'язати відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії відповіді позивача з додатками на запит від 28.01.2019 р. № 2130/10/21-51-12-01, вироку (постанови) в рамках кримінального провадження № 12019040000000277.
Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя О.І. Бездрабко