про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1815/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Шевченка,9) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-
05 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Гребенара Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якій позивач просить суд:
- визнати частково протиправним та скасувати частково рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 121630002221 від 09.12.2019 про призначення пенсії за віком ОСОБА_1 в частині незарахування до пільгового страхового стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періодів роботи з 05.01.1978 по 30.04.1978 на шахті «Енгельсовська» виробничого об'єднання «Краснодонвугілля», з 02.06.1980 по 04.11.1981 на шахті «Ореховська» виробничого об'єднання «Краснодонвугілля», з 16.11.1981 по 02.11.1987 на шахті «Ворошиловградська № 1» виробничого об'єднання «Ворошиловградвугілля»;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового страхового стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періодів роботи з 05.01.1978 по 30.04.1978 на шахті «Енгельсовська» виробничого об'єднання «Краснодонвугілля», з 02.06.1980 по 04.11.1981 на шахті «Ореховська» виробничого об'єднання «Краснодонвугілля», з 16.11.1981 по 02.11.1987 на шахті «Ворошиловградська № 1» виробничого об'єднання «Ворошиловградвугілля» та здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 03.12.2019 року.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 121630002221 від 09.12.2019 позивачу призначено пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Однак з оскаржуваним рішенням про призначення пенсії не можна погодитися в повному обсязі. Так, відповідачем у листі № 2144/02-22 від 24.01.2020 зазначено, що позивач перебуває на обліку як отримувач пенсії за віком. Пенсія розрахована зі стажу 27 років 6 місяців 12 днів, в тому числі Список № 1 - 1 рік 5 місяців 9 днів. При прийнятті рішення пільговий стаж було враховано на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. Уточнюючих довідок позивачем не було надано, у зв'язку з чим до пільгового стажу при призначенні пенсії не враховано періоди роботи з 05.01.1978 по 30.04.1978 на шахті «Енгельсовська» виробничого об'єднання «Краснодонвугілля», з 02.06.1980 по 04.11.1981 на шахті «Ореховська» виробничого об'єднання «Краснодонвугілля», з 16.11.1981 по 02.11.1987 в виробничому об'єднанні «Ворошиловградвугілля» оскільки в трудовій книжці відсутні відомості про характер виконуваної роботи, про розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи. Отже, зарахувати ці періоди роботи як пільгові відсутні законні підстави.
Позивач важає, що відповідачем необгрунтовано та з порушенням норм законодавства не здійснено зарахування до пільгового стажу позивача періодів його військової служби та роботи на підземних роботах, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09 червня 2020 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області подати до суду у строк до 04.06.2020 матеріали пенсійної справи позивача.
Справа буде розглядатися суддею Шембелян В.С. одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяВ.С. Шембелян