про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1807/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Студентська, б. 35А) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
04 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 24 січня 2020 року № 24 про відмову в перерахунку пенсії.
- зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести ОСОБА_1 - з 08 липня 2019 року перерахунок пенсії за віком відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України: з 14.07.1992 року по 05.12.1994 рік на посаді учня електрослюсаря на підприємстві - «Шахтопрохідницьке управління №4 тресту «Луганськшахтопроходка» та з 23.03.2000р. по 31.12.2001 рік у четвертому воєнізованому гірничорятувальному загоні на посаді респіраторника взводу оперативного відділу.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року у справі №360/4900/19 (суддя - Секірська А.Г.) позовні вимоги задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо неприйняття рішення за наслідками розгляду заяви від 08 липня 2019 року (вхідний реєстраційний № 244/П-14 від 09 липня 2019 року) про зарахування до пільгового стажу певних періодів роботи та перерахунок пенсії. Зобов'язано Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області повторно розглянути заяву від 08 липня 2019 року (вхідний реєстраційний № 244/П-14 від 09 липня 2019 року) та прийняти рішення відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846.
У зв'язку з тим, що з моменту набрання вищезазначеним рішенням суду законної сили - 21.01.2020 року - розмір пенсії позивача не змінився, він у лютому 2020 року звернувся до відповідача за роз'ясненням.
На що у березні 2020 року було отримано рішення відповідача за №24 від 24.01.2020 року, з якого вбачається, що заява від 08 липня 2019 року повторно розглянута та йому відмовлено в перерахунку пенсії. В обгрунтування відмови відповідач зазначив, що дані періоди не можуть бути враховані до пільгового стажу роботи позивача, у зв'язку з відсутністю довідок, які підтверджують пільговий характер роботи на підприємствах підконтрольних українській владі та у зв'язку з відсутністю можливості проведення перевірки факту пільгової роботи з 14.07.1992 р. по 05.12.1994 рік в «Шахтопроходческом управлении №4 треста «Луганскшахтопроходка», з 23.03.2000 р. по 31.12.2001 р. в «4-м военизированном горноспасательном отряде».
Позивач вважає, що дії відповідача щодо відмови йому в перерахунку пенсії, та зарахуванні до періоду роботи під землею до пільгового стажу роботи, що дає таке право, а саме право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є неправомірними і такими, що порушують його гарантовані Конституцією соціальні права на пенсійне забезпечення.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09 червня 2020 року на 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:
- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;
- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяВ.С. Шембелян